《条例》制定的主要目标之一即是进一步提高公路行业的公共服务能力。为此，全省各级公路管理机构围绕这一目标，采取多项举措提升公路行业为民服务水平：一是加大对公路安保工程的实施力度，特别是对农村公路按照标准设置必要的保护设施。二是发挥各级公路应急处置中心的作用，强化路网运行监测，对公路突发事件做到“早发现、早处理”。三是积极探索路网运行信息发布的新渠道。在充分利用现有电子信息情报板等传统载体发布路网信息的基础上，努力开拓广播、网络等新途径。四是认真做好公路养护工作。全面落实公路养护科学化、集约化、专业化、社会化发展要求，进一步提高公路养护的质量和效率，有效缓解养护施工与通行保畅的矛盾。

(五)有力推进公路系统的依法行政工作

《条例》的立法原则、有关制度构建，充分体现了国家全面推进依法行政的有关要求。《条例》规定，公路管理机构在加强行业监管的同时，更加注重完善公共服务，并在行政许可的实施等方面贯彻高效便民的原则;既明确了公路管理机构的执法主体资格，又规定了应当承担的法律责任，实现了权责统一。贯彻实施《条例》，对深入推进依法行政、依法治路发挥了十分重要的作用。江苏省还认真做好了地方性公路立法的对接，及时修订了《江苏省公路条例》、《江苏省高速公路条例》等，并加快推进《江苏省治理公路超限运输办法》的修订工作。

立法是前提，执法是关键。各地各单位按照《条例》规定，切实全面履行各项职责，加强公路管理，促进公路事业的发展。在执法过程中，严格要求，做到事实认定清楚、适用依据准确、裁量适当、程序合法。涉及多个部门共同协作的，积极主动协调有关部门履行职责，互相配合，加大执法力度，共同打击违法行为。同时，在执法过程中，端正执法动机，树立行政相对人既是执法对象又是服务对象的理念，把维护最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，发挥执法的引导、规范、协调和保障功能，通过加强行政执法，保护路产、维护路权，促进公路事业的科学发展。在严格执法的基础上做到文明执法，让文明执法贯穿于整个执法过程中，使每一位执法人员既是规范执法的能手，又是文明执法的旗帜;使每一辆执法车辆既是打击违法行为的堡垒，又是传递文明的阵地，使整个公路行政执法成为传播文明的载体。

二、《条例》的主要规定

《条例》根据《公路法》的规定，紧密结合行业管理实际，系统总结了近年来公路安全保护工作的成功经验，借鉴世界发达国家的先进做法，确立了公路安全保护工作的基本方针和重要原则，全面构建了公路安全保护的各项法律制度，科学、合理地反映公路安全保护的客观规律。概括地说，《条例》主要在以下五个方面作出了创新规定：