广东省两会十三五规划纲要全文(8)

更新时间:2018-06-26 23:19作者:王华老师

    推进行政管理体制改革。加快政府职能转变,强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能,优化政府职能配置。深化行政审批制度改革,实施省市县三级政府部门权责清单制度。优化审批流程,压减前置审批环节和事项,推进审批后监管制度化建设。深化乡镇行政体制改革,完善基层治理体系。全面推进政务公开。深化事业单位分类改革,推进政事分开、管办分离,推动公办事业单位去行政化,建立事业单位法人治理结构。推进行政事业性收费改革。深化商事制度改革,加强事中事后监管,建立现代市场监管体系。

    加快经济体制改革。毫不动摇巩固和发展公有制经济,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。依法保护各类市场主体的产权和合法利益,规范国有产权交易流转。分类推进国有企业改革,调整优化国有资本布局结构,完善现代企业制度和国资监管体制,发展混合所有制经济,鼓励国有经济和其他所有制经济交叉持股、相互融合。支持优质国有企业上市,试行混合所有制企业经营者和员工持股。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,把非公有制经济的活力、创造力更好发挥出来。废除各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,为民营经济健康发展创造良好环境。开展降低实体经济企业成本行动,优化运营模式,增强盈利能力。积极开展市场准入负面清单制度改革试点。激发企业家精神,依法保护企业家财产权和创新收益。鼓励优势企业并购重组,培育一批具有自主品牌、竞争力强的民营骨干企业。减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格。完善各类商品交易市场,提升广东价格指数影响力。建立城乡统一的建设用地市场,有序推动农村集体经营性建设用地入市改革。做好交通运输综合改革试点工作。构建现代金融市场体系,支持发展多层次资本市场体系。加快社会信用体系和市场监管体系建设,规范市场秩序。深化财政体制改革,建立现代财政制度,建立省以下事权和财政支出责任相适应的运行机制。改革专项资金使用管理办法,加强政府性债务管理。增加一般性转移支付比例,加大对经济欠发达地区的支持力度。推进财政投融资体制改革,实施财政经营性资金股权投资管理改革。深化企业投资管理体制改革,对企业投资项目实行准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单管理。推进政府投资管理体制改革,完善政府投资决策、管理与监督机制,建立健全责任追究制度。创新投融资机制,推进公共资源开发利用竞争性配置。推广政府与社会资本合作。鼓励发展有利于吸引社会资本投入、发挥财政资金杠杆作用、放大财政资金使用效应的各类基金。

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