更新时间:2018-12-17 23:32作者:才子老师
重负担
相对各省而言,省级以下的公车改革则更缓慢。成都市有关负责人接受记者采访时表示,“正在制订方案。”在采访中,也有地方官员直言,“我们这里的公车改革静悄悄,是因为改革时间还没到。”“正等待中央车改办的批复。”某省发改委相关负责人回应记者。可见,公车改革是一项复杂的工作。
记者对几个地方公车改革的调查发现,那些迟迟没有推进的地方,不光是改革的态度问题,还包括既得利益者对可能减少利益而犹豫不决,存在慢作为、不作为的人和事。
这场改革还不算彻底。近日国资委对11起违规配备使用公务用车的处理结果就是一个案例。该案涉及到国资委多个部门近20名官员,然而处理最严重的只是党内警告处分,其他大多数官员停留在党内或行政警告处分上。
按照业内人士的说法,中央八项规定之后的公车私用,属于顶风作案,但也反映了中国公车改革的困境。“要遏制车轮上的腐败,必须要有壮士断腕的雄心壮志,坚决杜绝公车成为中国官场苍蝇老虎觊觎不息的肥肉,维护党纪国法,不侵占百姓的利益。”叶青说,这或正是中央痛下决心要搞公车改革的初衷。
还有,公车消费在“三公”经费中占比较大。记者从各地公开的2014年“三公”经费预算中发现,公车消费所占比重超过70%的省份不少,如辽宁、天津、北京、山西等,而中央和国家机关的公车消费在“三公”经费的占比高达60%左右。
也有统计表明,此前公车综合成本,每年以20%的速度猛增,相当于中国几年来GDP增长速度的3倍。“对于经济增速明显趋缓的当下来说,负担沉重不堪,改革迫在眉睫。”一经济学者说。
变“官”念
“找熟人,托关系,低价购买一辆车况好的公车。”前述镇长回忆说,这是以往公车处置中很多人的想法,但现在这样的想法少了。“公车私用一天不杜绝,民众对中央反腐的决心就有落差”。
那么,如此多的公车如何防止便宜甩卖,造成国有资产流失?在省级机关的公车处置中,陕西在全国率先尝试,用淘宝网竞拍的方式拍卖公车,堵住了诸多暗箱操作的空间。今年4月,陕西省级机关首批109辆公车网拍落下帷幕,“不仅无一流拍,且增值率达到109.95%”。
“公车改革不是鼓励官员买车,而是意在提倡节约和转变‘官’念。”叶青认为,单纯的车补并不能解决公车私用问题,因为监管的机制还不健全,导致各地公车私用屡禁不绝。2015年8月中央纪委网站发布的数据显示,前一个月全国违反中央八项规定的2842起问题中,违规配备使用公务用车的最为突出,高达680起,占近四分之一。梳理违反中央八项规定的问题中,居然违规用公车最为严重。