第二，突出优化服务。尊重群众意愿，优化程序、简化手续，实行计时培训计时收费，试点自学直考，全面放开异地考证、换证、补证、审证，能一次办完的，不让群众跑两趟，能网上办理的，不让群众多跑腿。

第三，坚守安全底线。将提升驾驶人安全文明素质作为核心目标，严格培训质量，严把考试关口，严守考试标准，坚决将“马路杀手”挡在准驾大门之外，保障社会公共安全，维护人民平安出行的根本利益。

“先培训后付费”促驾校提升服务

问：这次改革提出了驾培实行计时收费、先培训后付费，具体怎么操作?为什么要这样改?

答：计时收费、先培训后付费是指学员参加一个学时的培训，向驾校缴纳一个学时的培训费用。这种模式有三方面好处：一是推行“计时收费”，使驾校收费更加透明，也便于驾校开展差异化培训服务，增加了学员学习和消费的弹性。二是“先培训后付费”的方式，增强了学员在培训过程中的话语权，有利于促进驾校提高服务水平。三是避免驾校将一次性预收的培训费用挪作他用，切实保护学员的资金安全。

自学直考有严格限定条件

问：意见提出“试点小型汽车驾驶人自学直考”，有什么考虑?

答：这主要是提供一个自主学驾的通道，满足一些群众的实际需求，同时也倒逼驾校提高培训质量和服务水平。

驾驶培训是一项专业性、技能性培训，关乎社会公共安全。鉴于学习驾驶是在开放道路上进行，我国道路环境复杂，混合交通明显，交通参与者素质参差不齐，因此，意见结合我国实际情况，借鉴有关国家和地区这方面的经验做法，制定了管理措施，保障练车安全，保证培训考试质量。

一是试点先行。先期选择一些交通环境较好、管理水平高的地市开展试点，探索方法，评估效果，完善制度，形成可复制、可推广的经验后，再逐步推行。二是限定条件。限定训练车辆，自学直考车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置;限定随车指导人员，必须具备一定年限的安全守法驾驶经历;限定训练路线和时段，避开学校周边道路、高速公路等道路，避开交通高峰等时段。三是依法管理。公安部将会同交通运输部、保监会制订相关配套管理制度。在实施中，将依法加强监督管理，依法查处交通违法行为。上路练车要取得学习驾驶证明，粘贴放置学车专用标识。练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任。