【解读】陈广华：专营单位和用户之间是合同关系。如果专营单位对已交费用户或者共用部位停止服务，比如拉断电梯、小区路灯的电源等，实际上是一种违约行为，是对已交费业主权利的侵犯。

——关于物业服务企业

有严重失信行为，

一年内停止本市的服务资格

《条例(草案)》对物业服务企业的约束更加严格。物业服务企业有严重失信行为的，一年内停止其在本市的市场活动资格，二年内不得在本市申报各类物业服务示范项目。

【解读】市人大常委会环资城建委副主任申曙光：《条例(草案)》共列出了8条失信行为，包括：物业服务合同依法解除或终止后拒不撤出物业管理区域，撤出时未按规定移交资料等;泄露业主信息;对业主、业主委员会成员进行恶意骚扰，采取暴力行为或打击报复等，目的在于强化物业服务企业的契约意识，规范服务行为。

发现搭违建、占用公共场地等，要向相关部门报告

《条例(草案)》提出，任何单位或个人应当维护物业管理区域内的设施和环境。如果发现损坏或者擅自改变房屋承重结构、主体结构和门窗位置;违法搭建建筑物、构筑物;擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益等行为，物业服务企业应当及时进行劝阻、制止，并向相关部门和业主委员会报告。物业服务企业、业主委员会有权要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、恢复原状、赔偿损失。

【解读】韦昌明：这一条主要为了解决住宅小区普遍存在的违法搭建、违规装修、破墙开店、侵占公共通道、群租等问题，并规定了相应罚则。

——关于政府监督检查

实名投诉物管违法行为，

要限时回复、依法查处

在《条例(草案)》中，专门设置了“监督检查”的章节，要求建立物业管理区域违法行为实名投诉登记、限时回复制度，市人民政府应当明确投诉登记事项、投诉办理程序以及实名投诉保密制度等。各行政主管部门应当按职能分工履行职责，及时受理业主和相关单位的投诉，依法调查处理违法违规行为。

【解读】陈广华：《条例(草案)》确定了业主自治为主、政府适度介入为辅的方向，重点规范物业服务企业、业主(业主组织)、建设单位、政府部门、专营单位等五方主体的权利义务，旨在推进业主自治、强化政府监管、促进行业健康发展。