我国养老保险制度的主要分类和模式(4)

更新时间:2018-11-17 11:55作者:王华老师

    “名义账户统账结合”部分积累制

    此模式是将“统账结合”部分积累制中的个人账户做成名义账户,其特点是企业和职工个人缴纳的养老金一部分计入社会统筹账户,一部分计入职工个人账户,个人账户只是记载缴费记录。两个账户的资金由政府统一管理。个人养老金支付由两部分组成,一部分是基础养老金,依据公平与效率并重的原则制定给付标准,一部分是个人账户养老金,依据个人缴费总额分月平均发放。两个账户的资金收入用来支付当年的支出。同时,为应对老龄化的挑战,政府通过积累养老金收支盈余资金或财政补贴等方式积累适量的养老储备资金。这就是目前我国实际运行的养老保险模式,1983年到2005年间美国实际运行的养老保险模式本质上也是这种模式。

    与上述四种模式相比,这一模式在我国有其独特的优点:第一,注重效率的同时可以兼顾公平。第二,可以解决人口老龄化的问题。第三,有利于减少管理成本和风险。第四,可以妥善解决转制成本的问题。第五,与我国资本市场发展状况相适应。

    这一模式的缺点也很明显,主要有以下两点:第一,这一模式要求在若干年后人口老龄化的危机可以自行缓解,养老金收不抵支的部分能逐年减少甚至消除。如果人口老龄化危机不可逆转,养老金收支状况持续恶化,那么储备养老金将无力挽救危局,这一模式将会破产。第二,这一模式要求储备养老金有充足的来源,足够支撑这一模式正常运行直到养老金收支状况自行改善。如果储备金积累不足,这一模式也将陷入危局,美国正是社会保障信托基金积累不足才引发了2005年养老保险制度的改革。

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