三、改革的实施范围

(一)单位范围

1.这次事业单位收入分配制度改革实施范围限于下列单位：

教育、卫生、科学研究事业单位。

文化、艺术、体育、新闻、出版、广播电影电视事业单位。

农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位。

交通、海洋、地质勘查、测绘、气象、地震事业单位。

社会保障、社会福利、检验检疫、环境保护、环境卫生、园林绿化、房地产管理、物资储备事业单位。

机关、团体附属独立核算的事业单位。

列入事业编制的各类学会、协会、基金会、监管机构。

其他事业单位。

2.经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，已专制为企业的原事业单位，不列入这次事业单位收入分配制度改革的范围。

(二)人员范围

1.列入这次事业单位收入分配制度改革范围的单位中，下列人员可参加工资套改：

(1)2006年7月1日在册的尚未达到国家规定离退休年龄的正式工作人员;

(2)2006年7月1日在册、2006年6月30日以前(含6月30日)已达到国家规定离退休年龄，根据国家有关规定，因工作需要经批准继续工作且办理了延缓离退休手续的人员。

2.根据中共中央组织部、人事部《关于认真执行干部退(离)休制度有关问题的通知》(中组发[1988]9号)关于“达到规定的退休年龄(周岁)的干部，都应及时办理退休手续，不需本人提出申请”的规定，凡是达到退休年龄的人员(不含已按国家有关规定办理了延退手续的人员)，不参加这次事业单位收入分配制度改革，按离退休人员增加离退休费。各地区各部门要严格执行这一政策。

四、岗位绩效工资制度的实施

(一)岗位工资的实施。

事业单位工作人员按本人2006年7月1日所聘用的岗位执行相应的岗位工资。所聘用的岗位，是指在规定的岗位数额内按管理权限正式聘用的岗位。

1.专业技术人员。

专业技术人员所聘用的专业技术岗位，执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在正高级专业技术岗位的人员，执行一至四级岗位工资标准;聘用在副高级专业技术岗位的人员，执行五至七级岗位工资标准;聘用在中级专业技术岗位的人员，执行八至十级岗位工资标准;聘用在助理级专业技术岗位的人员，执行十一至十二级岗位工资标准;聘用在技术员级专业技术岗位的人员，执行十三级岗位工资标准(附表一)。

在事业单位按人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》(国人部发[2006]70号)有关规定设置专业技术岗位并完成岗位聘用前，专业技术人员岗位工资暂按以下办法执行：聘为正高级专业技术职务的人员，执行四级岗位工资标准;聘为副高级专业技术职务的人员，执行七级岗位工资标准;聘为中级专业技术职务的人员，执行十级岗位工资标准;聘为助理级专业技术职务的人员，执行十二级岗位工资标准;聘为技术员级专业技术职务的人员，执行十三级岗位工资标准。待完成规范的岗位设置并按规定核准后，专业技术人员再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。

2.管理人员。

管理人员按所聘用的岗位(任命的职务)执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在部级正职岗位的人员，执行一级职员岗位工资标准;聘用在部级副职岗位的人员，执行二级职员岗位工资标准;聘用在局级正职岗位的人员，执行三级职员岗位工资标准;聘用在局级副职岗位的人员，执行四级职员岗位工资标准;聘用在处级正职岗位的人员，执行五级职员岗位工资标准;聘用在处级副职岗位的人员，执行六级职员岗位工资标准;聘用在科级正职岗位的人员，执行七级职员岗位工资标准;聘用在科级副职岗位的人员，执行八级职员岗位工资标准;聘用在科员岗位的人员，执行九级职员岗位工资标准;聘用在办事员岗位的人员，执行十级职员岗位工资标准(附表二)。

3.工人。

工人按本人2006年7月1日所聘用的岗位(技术等级或职务)执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在高级技师岗位的人员，执行技术工一级岗位工资标准;聘用在技师岗位的人员，执行技术工二级岗位工资标准;聘用在高级工岗位的人员，执行技术工三级岗位工资标准;聘用在中级工岗位的人员，执行技术工四级岗位工资标准;聘用在初级工岗位的人员，执行技术工五级岗位工资标准;聘用在普通工岗位的人员，执行普通工岗位工资标准(附表三)。

(二)薪级工资的实施。

工作人员按照本人2006年7月1日所聘岗位、任职年限和套改年限，结合工作表现，套改相应的薪级工资(附表四至六)。

1.任职年限的计算。

(1)工资套改时的任职年限，是指从正式聘用到现岗位当年起根据实际聘任时间按年度累加计算至2006年的年限。

(2)工作人员在相同等级岗位的任职年限可合并计算。

(3)工作人员由较高等级的岗位聘用到较低等级的岗位，可将原聘岗位与现聘岗位的任职年限合并计算。

(4)工资套改时，下列人员的任职年限按以下办法计算：受聘到十级职员岗位的人员，十级职员岗位任职年限(下同)从执行办事员工资待遇的当年计算;受聘到九级职员岗位的人员，任职年限从执行科员工资待遇的当年起计算;受聘到十三级专业技术岗位的人员，任职年限从执行技术员工资待遇的当年起计算;受聘到技术工五级岗位的人员，任职年限从执行初级工工资待遇的当年起计算。

2.套改年限的计算。

(1)套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除1993年以来除见习期外年度考核不计考核等次或不合格的年限。

(2)计算套改年限时的工作年限，是指从本人工作当年起根据实际工作时间按年度累加计算至2006年的年限。其中，按规定不计算工龄的年限，不计算为工作年限。

(3)折算的工龄不计算为套改年限。

(4)不计算工龄的在校学习时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间。在校学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制规定，按实际学习年限计算;如长于国家学制规定，按国家规定学制计算。

(5)出国(境)留学并在国(境)外取得国家教育行政主管部门认可的大专以上学历人员，其未计算工龄的国(境)外学习时间可合并计算为套改年限。实际学习时间短于国家规定的相同学历层次学制时间的，按实际学习年限计算;长于国家规定的相同学历层次学制时间的，按国家规定的学制计算。

3.其他。

工作人员按现聘岗位套改的薪级工资，如低于按本人低一级岗位套改的薪级工资，可按低一级岗位进行套改，并将现聘岗位的任职年限与低一级岗位的任职年限合并计算。

(三)绩效工资的实施。

国家对事业单位绩效工资分配实行总量调控和政策指导。

省级政府人事、财政部门根据国家有关政策和规定，结合本地区实际，制定绩效工资分配的实施办法。

各级政府人事、财政部门在国家和省政府制定的绩效工资分配政策指导下，对所属事业单位的工资总量进行调控，对绩效工资总量予以核定。

事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配。绩效工资分配应以工作人员的实绩和贡献为依据，合理拉开差距。

对从事公益服务的事业单位，按照事业单位分类改革所确定的不同类型，实行不同的绩效工资管理办法。具体办法按国家人事部、财政部另行制定。

在事业单位新的分类办法和地区附加津贴制度出台前，经费来源主要由财政拨款的事业单位，绩效工资总量暂按工作人员上年度十二月份基本工资额度和规范后的津贴补贴核定。

事业单位绩效工资总量应结合单位公益目标任务完成情况和绩效考核结果核定。对公益目标任务完成好、考核优秀的事业单位，适当增加绩效工资总量;对公益目标任务完成不好、考核较差的事业单位，相应核减绩效工资总量。

对知识技术密集、高层次人才集中的事业单位，核定绩效工资总量时可给予适当倾斜。

(四)津贴补贴的实施。

完善艰苦边远地区津贴制度。建立科学合理的艰苦边远地区津贴实施范围和类别的评估指标体系，建立艰苦边远地区津贴水平正常增长机制和实施范围、类别动态调整机制。完善艰苦边远地区津贴的方案将根据国家有关规定另行制定。

规范特殊岗位津贴补贴管理。对在事业单位苦、脏、累、险及其他特殊岗位工作的人员，实行特殊岗位津贴补贴。国家统一制定特殊岗位津贴补贴政策和规范管理办法，规定特殊岗位津贴补贴的项目、标准和实施范围，明确调整和新建特殊岗位津贴补贴的条件，建立动态管理机制。除国务院和国务院授权的人事部、财政部外，任何地区、部门和单位不得自行建立特殊岗位津贴补贴项目、扩大实施范围和提高标准。

五、新聘用人员工资待遇

(一)新参加工作的各类学校毕业生的待遇问题

1.新参加工作的各类学校毕业生实行一年的见习期，见习期工资标准分别为:初中毕业生570元,高中、中专毕业生590元,大学专科毕业生655元,大学本科毕业生685元,获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生710元。

见习期工资执行期满后,上述人员按所聘专业技术岗位或管理岗位执行相应的岗位工资标准,薪级工资按以下办法确定:初中毕业生执行1级薪级工资标准,高中、中专毕业生执行2级薪级工资标准,大学专科毕业生执行5级薪级工资标准,大学本科毕业生执行7级薪级工资标准,获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生执行9级薪级工资标准。

获得硕士学位的研究生初期工资标准为770元,获得博士学位的研究生初期工资标准为845元。明确岗位后,按所聘专业技术岗位或管理岗位执行相应的岗位工资标准,薪级工资分别执行11级和14级薪级工资标准。

2.大中专及以上毕业生到艰苦边远地区或国家级扶贫开发工作重点县事业单位工作的，可提前转正定级，在定级的基础上，薪级工资可予高定。其中,到县直单位工作的，薪级工资可高定一级,在乡镇工作的薪级工资可高定两级。

(二)新参加工作的工人学徒期、熟练期及转正后的待遇问题

1.新参加工作的技术工人，实行学徒期，学徒期一般为两年。学徒期每月生活费标准为：第一年，初中毕业生570元，技校、职高、中专毕业生590元,高职专、大学专科毕业生600元，大学本科及以上毕业生610元;第二年初中毕业生590元，技校、职高、中专毕业生600元,高职专、大学专科毕业生610元，大学本科及以上毕业生620元。

技校、职高、中专及以上毕业生，如所学专业与工作岗位对口，实行一年的学徒期，学徒期每月生活费标准为：技校、职高、中专毕业生590元，高职专、大学专科毕业生600元，大学本科及以上毕业生610元。

学徒期满合格的,可予转正，执行技术工5级的岗位工资标准，薪级工资按下列标准确定：初中毕业生按1级确定;高中、技校、职高、中专毕业生按2级确定;高职专、大学专科毕业生按4级确定;大学本科及以上毕业生按6级确定。

2、新参加工作的普通工人，实行一年的熟练期。熟练期每月生活费标准为：初中毕业生570元，技校、职高、中专毕业生590元,高职专、大学专科毕业生600元，大学本科及以上毕业生610元。

熟练期满考核合格后的，执行普通工人的岗位工资标准，薪级工资按下列标准确定：初中毕业生按1级确定;高中、技校、职高、中专毕业生按2级确定;高职专、大学专科毕业生按4级确定;大学本科及以上毕业生按6级确定。

(三)其他新聘用人员的待遇问题

其他新聘用人员，岗位工资按所聘岗位确定,薪级工资比照同等条件人员确定。未明确岗位的,由所在单位根据实际情况,确定其工资待遇。