5、双方均为农村居民，其中一方残疾，且残疾程度相当于残疾军人五级以上标准的;

6、一方为残疾军人，且残疾程度为五级以上标准的;

7、女方是农村居民的，只有一个女孩的;

8、经市以上病残儿医学鉴定小组鉴定，第一个子女为病残儿或者第一胎双胞胎(含多胞胎)子女均为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为适合再生育的;

9、同胞兄弟只一人有生育能力的;

10、双方均为农村居民，男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养女方父母的;

注：前款第10项规定，有女无儿家庭姐妹数人的，只批准一人。城镇居民转为农业户口的，不执行本条例中有关农业户口的农村居民生育的规定。

再婚夫妻

淮安市二胎政策规定，符合下列条件之一的夫妻，经市卫生和计划生育行政部门批准，可以再生育一个子女：

1、再婚前一方生育(含依法收养，下同)两个以内子女，另一方未生育过的;

2、再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的;

3、再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的;

4、夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的。

不得再生育

淮安市二胎政策规定，有下列行为之一的夫妻，不得再生育：

1、有生育能力，符合生育一个子女规定，但已收养或者送养子女的;

2、符合法定再生育条件，但在再生育前又收养或者送养子女的;

3、符合法定再生育条件，但怀孕后无正当理由引产，或者生育后故意致婴儿死亡或者谎报婴儿死亡的;

4、属于离婚后再婚的男方，其离婚判决书中记载因生女孩而离异的。

注：第1项、第2项中规定的收养子女，不包括残疾儿、孤儿和社会福利机构抚养的查找不到父母的弃婴及儿童。