更新时间:2018-07-23 13:40作者:李天扬老师
山东省全面二孩政策什么时候落地实施?
政策落地前“抢生”属违法,但处罚方式尚未明确,去年“单独两孩”政策落地时采取了“批评教育不罚款”的处理方式。“两孩”不代表“二胎”,第一胎若是双胞胎或多胞胎,可能不再适用“全面两孩”政策。
“全面两孩”山东落地还需时日,去年“单独两孩”落地历经半年
党的十八届五中全会会议提出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。“全面两孩”政策在山东正式实施至少要经历四道关键程序:中共中央的决定,国务院制定调整意见并由全国人大常委会批准,山东实施方案报批,省人大修订计生条例。
根据我国《人口与计划生育法》,各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。参照“单独两孩”政策的落地时间表,2013年11月12日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》通过,11月15日公布,提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。
政策在各地落地时间不尽相同,1月16日,浙江省率先实施“单独两孩”政策,紧随其后的江西、安徽均在1月23日前实施。天津、北京在2月政策落地,广西、上海、陕西、四川等16地在3月落地,黑龙江在4月落地。包括山东、宁夏在内的7个省、自治区在5月落地。
5月30日,山东省人大常委会对《山东人口与计划生育条例修正案》进行表决,修正案获得全票通过,山东正式实施“单独两孩”政策。从中央政策的提出到山东落地,历经约半年时间。
违法“抢生”山东如何处罚未明确,“两孩”不等于“二胎”
在“全面两孩”政策落地前“抢生”,违反现行的《山东省人口与计划生育条例》,属违法行为,如何处罚尚不明确。
5月30日,“单独两孩”政策在山东落地时规定,以2013年11月12日党的十八届三中全会通过决定的时间为节点,该日至5月30日之间,符合条件的单独夫妇怀孕或生育第二个子女的,进行批评教育,补办生育证,不进行罚款。