在朱成山的“谋划”下，关于设立国家公祭日的呼声由来已久。“南京大屠杀是一个全国人民都应铭记的日子”，在参观完纪念馆并与朱成山深入交流后，2005年的全国两会上，时任全国政协常委、江苏省人大常委会副主任赵龙提交了一份提案，建议把12月13日定为国家公祭日，并由国家领导人参与整个公祭活动，同时建议升格纪念馆。赵龙的这份提案被媒体广泛报道，一时间成为当年两会的焦点话题。

“我的这一想法提出后，立即得到了大家的认同，当时就有49名全国政协委员联合签名。后来，我还收到了上万条网友的回复，他们都对我的提案表示赞成。”赵龙对此记忆犹新。

2012年的全国两会上，民革江苏省委副主委、南京艺术学院院长邹建平代表再度提交了一份建议，内容同样是建议把每年的12月13日设为国家公祭日，在南京举行国家层面的悼念遇难同胞活动。当年年底，中央有关部门就他的建议办理情况作出答复：“由江苏省委、省政府按程序向中央提出将每年12月13日设为国家公祭日的申请”。

多年来，除了全国人大代表、政协委员，社会层面、媒体界关于设立国家公祭日的呼声也是此起彼伏。

最终，2015年2月27日，十二届全国人大常委会第七次会议审议通过关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定草案。

二、国家公祭日的意义

其一，沉重打击日本右翼试图歪曲、抹杀历史的企图。

自安倍政权上台后，发表一系列否认日本侵略历史的言论，说什么“关于侵略的定义，不管是学术界还是国际上都尚无定论”。名古屋市长河村隆之更是直接否认南京大屠杀。日本广播协会(NHK)经营委员百田尚树今年2月3日在东京街头的公开演讲中声称，根本不存在南京大屠杀，一时间，各种各样否认南京大屠杀的言论甚嚣尘上。你到日本访问，经常可以看到有人在街头散发传单，告诉你，南京大屠杀是谎言、是战胜国强加给战败国的诬陷。说实在的，一个民族不怕犯错误、甚至犯罪，但最怕无视历史、歪曲历史、亵渎历史。

南京大屠杀是日本侵略者对中国人民犯下的滔天罪行，铁证如山，《远东国际法庭判决书》中写道:“日本兵完全像一群被放纵的野蛮人似的来污辱这个城市”，他们“单独的或者二、三人为一小集团在全市游荡，实行杀人、强奸、抢劫、放火”，终至在大街小巷都横陈被害者的尸体。“江边流水尽为之赤，城内外所有河渠、沟壑无不填满尸体”。据1946年2月中国南京军事法庭查证：日军集体大屠杀28案，19万人，零散屠杀858案，15万人。日军在南京进行了长达6个星期的大屠杀，中国军民被枪杀和活埋者达30多万人。除了当时法庭的判决之外，还有侵华日军各级指挥机构当时的命令和军官的记录为直接物证，以及中国幸存者的血泪控诉，还有例如《拉贝日记》、《魏特琳日记》等国际人士提供的证言和美国牧师约翰·马吉1937年拍摄记录下的南京大屠杀长度达105分钟的电影胶片为证，这些无可辩驳的事实证明日本侵略者犯下的惨绝人寰的暴行，日本想赖是赖不掉的。