三是丰富载体深化党员分层分类管理工作。通过重设党小组、明确各层类管理标准、指数量化考核等措施，在全镇党员开展党员分层分类管理活动，通过组织引导离退休党员从事力所能及的工作、为无职党员设岗定责等搭建党员教育管理新平台，探索党员教育管理新途径，用评分激励的办法，引导各行业党员践行党员标准，强化党员党性观念和党员意识，进一步增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。

四是实施党员干部素质提升工程。以"玉川先锋课堂"活动为载体，以"提升文化层次、提升创业能力、提升服务本领"为目标，通过集中办班、考察学习、挂职锻炼、典型交流等多种方式进行培训，提高两委干部知识层面和致富能力，真正成为带领群众致富的"领头雁".

三、狠抓党支部建设，增强凝聚力和战斗力

一是创新党支部设置，全面加强党对农村工作的全面领导。改革村级党组织设置方式、改变党支部划分方法、改进党组织职责、改变党员的日常教育内容，根据农村党员的从业状况和技术特长，设立工业、农业、行业协会等党支部，对党员进行设岗定责，把党组织建立在产业链条上，全面加强党组织对农村经济工作的领导。

二是以争创"基层组织建设示范单位"为载体，增强党支部的战斗力。按照"一类支部上水平，二类支部跨台阶，三类支部变面貌"的工作思路和"抓两头带中间"的工作方法，积极创建留庄村等基层组织示范单位6个，以此推动全镇党建工作，形成明争暗赛，干事创业的良好局面。

三是围绕基层需求，完善服务功能，全力打造服务平台。在充分了解群众需求的基础上，镇党委因地制宜、联系实际、一室多用，先后投资800余万元，高标准建设留庄、栗树沟等村党群综合服务中心，突出亲民、利民、为民的原则，开展了党务咨询、党员求助帮困、社会保障、计划生育、社会救助、就业指导等服务；设立"党代表工作室、党群连心站"密切了党群关系，倾听群众心声，及时化解矛盾纠纷。通过全新的定位、全新的制度、全新的运作机制，创建服务型基层党组织。

四是完善基层基础四项工作机制，实行规范化运作。一是全面推进基层科学民主决策制度建设。对镇村民主决策范围、程序等进行科学界定，提高决策的科学性、规范性，全面落实"四议两公开"工作法，有效促进民生工程、新农村建设的实施。二是加大基层便民服务规范化建设。对各部门服务项目、办事流程进行公示，印制《便民服务工作手册》，增设村级便民服务厅，对群众各种疑难问题统一受理、集中办理、分级负责、限时办结，提升便民服务质量。三是扎实推进矛盾调解化解机制建设。筑好镇矛盾调解中心等三大平台，建好镇矛盾调解中心队伍等三大队伍，完善矛盾调解三大机制、十项制度，保持社会和谐、大局稳定。四是扎实推进基层党风政风监督检查机制建设，加大庸懒干部劝诫力度，突出解决农村组织中党风廉政方面存在的问题；推行"权力阳光行动",健全基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度，提高基层党员干部廉洁自律意识。