【十四】

在改革开放四十周年的大背景下，党和政府将如何推进全面深化改革？习近平总书记指出：“思想再解放、改革再深入、工作再抓实。”这就指明了新时代全面深化改革总的方向和基本原则。在今年的政府工作报告中，“改革”一共出现了97次，涉及国资国企、民企、乡村振兴、机关事业单位、科技、金融、民生等多方面，内容全、范围广、力度大、程度深，释放出党和政府全面深化改革的强烈信号，凸显了新时代全面深化改革的三大特点。

一是坚持以人民为中心的发展理念，回应人民过美好生活的愿望。改革是手段，而不是目的。改革开放四十周年，中国共产党为人民谋幸福的初心从未改变，顺应人民期盼抓改革、促发展的决心从未改变。新时代人民群众有新需求，人民对美好生活需要的水平更高、内容更丰富、个体差异更大、覆盖范围更广，这给党和国家提出了更高的要求。“民之所望是施政所向”，取消流量漫游费、提高个人所得税起征点、增加子女教育和大病医疗等专项费用扣除、再减少贫困人口1000万以上、居民基本医保人均财政补助标准增加至490元、巩固蓝天保卫战成果

、1300万人将进城落户等等，这份“民生清单”涉及消费、收入、扶贫、健康、教育、就业、住房、乡村振兴、新型城镇化等方方面面，凸显了新时代全面深化改革的热度和温度。“把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年比一年更好。”

二是坚持敢啃硬骨头的勇气，深化基础性关键领域改革。经过四十年的改革发展，中国的改革进入到了深水区、关键期，愈加需要啃硬骨头、过险滩的决心和勇气。习近平总书记在今年的新年贺词中强调，“我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。”今年的政府工作报告中专门列出“深化基础性关健领域改革”的内容，推进国资国企改革、支持民营企业发展、完善产权制度和要素市场化配置机制、深化财税体制改革、加快金融体制改革、推进社会体制改革、健全生态文明体制等七个基础性领域的关键改革被列入改革议程。这七个方面的改革涉及到中央与地方、国企与民企、不同社会阶层的重大利益调整，要求推动经济社会体制机制的深层次变革，个个都是难啃的硬骨头，改革的难度很大、风险不小。这次政府工作报告详细提出了针对这些领域改革的目标和原则，显示了党和政府以改革开放40周年为重要契机，向积存多年的顽瘴痼疾开刀，推动改革取得新突破，坚决打好全面深化改革的攻坚战的决心和勇气。