二、建章立制，制定措施落实“三项制度”

市体育局党组按照制度化、规范化建设是行政效能建设的根本保证的要求，把建立健全行政效能制度体系作为加强机关行政效能建设的根本，进一步完善了政务公开、办事公开。成立了政务公开领导小组，切实实施“三项制度”，设立办事机构，抓好工作落实。制定了《进一步治理庸懒散问题加强机关作风纪律建设的实施方案》，修订和完善了《政务公开内容》以及《首问责任制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》，《督办制度》、《内部公文办理程序》、《外来公文办理程序》等，印发了《泸州市体育局关于建立健全机关内部管理制度的通知》，明确了《机关公共守则》和《目标管理制度》、《机关办公制度》等19个“制度”。认真抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实，进一步规范了行政行为，做到依法行政、依法办事、和规范各项工作。

一是完善措施，抓好首问负责制。按照要求分科、室设立了“首问责任岗”，在办公楼明显位置设立了“干部去向告知牌”，在办公桌上有干部职工工作牌。各科、室都有《首问事项登记册》，对咨询或申请办理的事项，首问责任人要当场登记。首问责任人对符合条件可以当场办理的就当场办理，不能当场办理的说明理由。对行政管理相对人应提交的材料一次性告知并给予指导帮助。对属于本部门其他机构办理的，首问责任人负责传送，办理好交接手续，并跟踪督办，负责到底。对不属于本部门职责范围的，首问责任人说明理由，并告知该事项的具体承办部门，提供联系电话。

二是落实制度抓好限时办结工作。按照高效便民的原则，制定了《体育局内部公文办理程序》、《体育局外来文公文办理程序》、《体育局督办制度》，明确了办理的时限要求及公开接受监督。要求办理事项的每个环节中，岗位责任人做到按时办结，做好交接登记手续，并适时进行督办。实现了现场办结率、按时办结率、群众满意率“三个100%”。

三是落实责任追究制制度提高办事效率。坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠和教育与惩处的相结合的原则，制定了《市体育局目标绩效管理实施办法》，加强了内部监督，进一步完善了《责任追究制》，明确责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构、责任追究的具体程序，将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员。明确了对“首问负责制、限时办结制”的19种情形进行责任追究。初步形成了，投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位的效能工作机制，加强事前、事中和事后的监督，及时发现、纠正和解决影响转变干部作风和机关行政效能建设的突出问题。