改革发展的政策环境不断优化。中央经济工作会议对深化供给侧结构性改革作出了重要部署，明确了五大重点任务，提出了一系列提振经济的政策措施。国务院出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生政策，特别是针对搞活实体经济推出了不少有力度的支持政策。国有企业改革“1+N”系列文件陆续出台，各项改革试点全面推进，改革的红利效应正在逐步显现。随着经济体制改革不断深化，结构调整稳步推进，区域协调协同发展和新一轮对外开放战略加快落地，国家重大工程、重要基础设施以及城镇化建设正紧锣密鼓地推进。这些为中央企业提质增效创造了有利的外部环境。

中央企业自身实力积累提升。经过30多年的改革开放，中央企业积累了比较厚实的家底，资产规模已达到47.2万亿元，其规模实力、管理水平、抗风险能力大幅提升，不少企业的竞争能力和效益水平已走在行业前列。更为可贵的是，经过多轮市场周期的考验和历练，我们培养了一支爱国敬业、勇闯市场、具有国际视野的企业家队伍，以及一大批高素质的技能工人、科研人员、经营管理者队伍，企业把握市场机遇的能力已今非昔比。党的十八大以来，党的建设不断加强，作风建设和反腐倡廉建设取得积极成效。这些为打好提质增效攻坚战增添了信心底气。

三、坚决打好打赢提质增效攻坚战

打好提质增效攻坚战，既要看到严峻挑战，又要树立必胜信念。国务院国资委党委和中央企业将进一步统一思想、提高认识、坚定信心，切实增强大局意识、责任意识和紧迫意识，以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力有效的工作措施，坚决打好这场提质增效攻坚战。

强化目标责任落实。坚持“抓两头、带中间”，对盈利大户、减利大户、亏损大户实施挂牌督导，加大工作协调力度，支持盈利基础好的企业多做贡献，帮助困难较多的企业及时遏制下滑趋势、亏损企业努力控亏扭亏。强化激励约束，充分发挥业绩考核的导向作用，实施业绩考核与工资总额、负责人薪酬的紧密挂钩、同向联动，将提质增效工作成效纳入企业领导班子和企业负责人综合考评。完善工作机制，逐级签订责任书，形成目标层层分解、责任层层落实、压力层层传递的工作推进机制，确保任务到岗、责任到人。

搞好开源节流工作。指导企业紧密跟踪市场变化，及时调整经营策略，努力保持营业收入稳定增长。增加适销产品品种、提高产品品质、加强品牌建设、创新商业模式，进一步发掘市场潜力。抓住国家“一带一路”建设和国际产能合作等战略性机遇，加快提高中央企业国际化经营能力。坚持“成本管控、效益否决”，督促企业压缩管理层级、精简管理人员，继续开展“应收账款和存货”压降，大力提高资金集中度，做好负债规模和负债率的双重管控，降低综合融资成本。