五大发展理念的背景 五大理念的提出背景(5)

更新时间:2018-07-27 15:39作者:李天扬老师

    三、党的建设是“十三五”新发展格局的坚强领导核心

    发展是党执政兴国的第一要务。党在“十三五”的新格局中,将通过深化对发展规律的认识,提高领导发展的能力和水平,推进国家治理体系和治理能力现代化,更好推动经济社会发展。党的建设的领导核心作用主要表现在决策、动员、落实和法治四个方面。

    第一,党的建设在“十三五”新发展格局中的决策作用。党的建设要坚持党总揽全局、协调各方,发挥各级党委(党组)领导核心作用,加强制度化建设,改进工作体制机制和方式方法,强化全委会决策和监督作用。提高决策科学化水平,完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制,健全决策咨询机制。完善信息发布制度。

    第二,党的建设在“十三五”新发展格局中的动员作用。党的建设应充分发扬民主,贯彻党的群众路线,提高宣传和组织群众能力,加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商,依法保障人民各项权益,激发各族人民建设祖国的主人翁意识。深入实施人才优先发展战略,推进人才发展体制改革和政策创新,形成具有国际竞争力的人才制度优势。

    第三,党的建设在“十三五”新发展格局中的贯彻落实作用。制定“十三五”规划纲要和专项规划,要坚决贯彻党中央决策部署,落实本建议确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措。各级党组织要从实际出发,推进各级各类规划的落实,要增加明确反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标,增加政府履行职责的约束性指标,把全会确定的各项决策部署落到实处。

    第四,党的建设在“十三五”新发展格局中的法治作用。要加强党对立法工作的领导,加快重点领域立法,坚持立改废释并举,深入推进科学立法、民主立法,加快形成完备的法律规范体系。运用法治思维和法治方式推动发展,坚持依法执政,全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。


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