科学选才规范管理让自主招生更具生命力

北京师范大学招生办公室主任虞立红

为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，教育部在总结、分析高校自主招生试点工作经验与问题的基础上，出台了《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》(以下简称意见)。《意见》是未来一定时期内高校推进自主招生改革的重要依据，其对自主招生人才选拔定位和规范管理要求无疑将使高校自主招生进入一个全新的阶段。

符合人才成长和高校选拔需求，才是好的招生政策。高等学校有其独特的使命，肩负着人才培养、科学研究、服务社会和文化传承四大职能，其中人才培养为根本任务。在知识经济时代，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈，凸显了高校培养创新人才的重要性和紧迫性。高校招生是人才培养的第一环节，也是重要环节，它影响着高校人才培养质量的提高和人才培养目标的实现。为进一步深化高校招生录取制度改革，2003年，教育部在部分高校启动自主招生改革试点工作。时至今日，这项试点工作已走过了10余年的探索历程，在高校特殊人才选拔中发挥了积极作用。从考生角度看，它符合人的多元化智力特征，为各具特长考生的成长、发展开辟了通道;从高校角度看，它契合了人才培养的不同需求，为高校提供了多样性生源;从社会角度看，它符合社会各领域多元发展需求，有助于推进基础教育开展素质教育;从实践角度看，通过对入校自主招生学生的跟踪分析，发现他们在科研探究和社会实践方面有更强的积极性和主动性。

然而，高校招生涉及千家万户的利益，备受社会关注，不乏质疑之声，自主招生也不例外，其中，对自主招生“公平”的质疑比较突出。现实中，我国不仅努力促进入学机会的公平，并逐步促进着内容的公平，西部地区和农村籍学生升学率的提升可以说明这一点。总结多年实践经验，《意见》明确了自主招生定位，提出：“高校自主招生是我国高校考试招生制度的有机组成部分，是对现行统一高考按分数录取的一种补充”。换言之，自主招生不是替代高考，而是高校招生制度的组成部分，它丰富了高校招生制度的内涵，是符合国情的，将是利校利生的。

探索科学选才，自主招生才有生命力。自主招生是高水平大学探索科学选拔特殊人才的重要途径。然而自主招生一直受到多方面质疑，如“掐尖”“小高考”等质疑，影响了中学教学秩序。《意见》明确提出自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学