山东省日前正式印发《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》(以下简称意见)。该实施意见围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五个方面，出台40条政策措施。40条新政中，哪些与市民密切相关?18日，山东省政府召开新闻发布会，对新政策进行详细解读。

【看点1】钢铁煤炭企业腾地，收入可用于安置职工

目前山东省产品供给总体上中低端产品过剩、高端产品供给不足，还不能满足产业转型和消费升级的需要。钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎、煤炭、化工属于产能过剩行业。根据山东省的目标，2016—2018年，产能利用率力争回升到80%以上，其中钢铁、煤炭产能分别压减1000万吨、4500万吨以上。

在具体措施方面，山东将对钢铁、煤炭等行业化解过剩产能退出的划拨用地，可以依法转让，或由地方政府收回重新出让，土地出让收入可按规定通过预算安排支付产能退出企业职工安置费。对整合过剩产能和并购困难企业的市场主体，积极稳妥开展并购贷款业务，合理确定贷款利率，贷款期限可适当延长。

【看点2】农民进城购房，可获最多10%补贴

为扩大房地产需求，山东提出，农民进城购买首套住房可享受契税补贴、规费减免等优惠，商品房库存较多的县市区可根据购房支出给予3%10%的补贴。对自愿退出宅基地的，县市区政府可参照当地城镇建设用地指标价格给予补偿，发放等额“房票”，在辖区内购买新建商品住房时抵作购房款。

逐步将符合条件的农民工、个体工商户等纳入住房公积金体制，允许企业、个人均按5%下限缴费，连续足额缴存6个月以上即可申请贷款，3个月以上即可提取本人和配偶的公积金支付房租。

【看点3】2年内改扩建2963所学校，解决“大班额”

针对就业、教育、医疗等百姓最关心的民生问题，“40条”推进创业带动就业，每年遴选不少于10个小微企业创业创新示范基地，每个基地给予不低于800万元的财政补助。推动精准扶贫。强化产业扶贫，推进易地搬迁扶贫，确保到2018年全面完成贫困人口脱贫任务。深化教育改革。推进基础教育、职业教育和高等教育综合改革，2017年改扩建学校2963所，全面解决城镇普通中小学“大班额”问题。提升社会保障水平。大力实施全民参保登记计划，全面启动所有城市公立医院综合改革，建设多层次养老服务体系，抓好食安山东建设。