2015年十八届五中全会刚刚闭幕，就传出全面放开二胎政策的利好消息。那么在中国全面实行放开二胎政策是好是坏?我们一起来看看专家是怎么分析的吧。

中国全面放开二孩专家:不能改变老龄化趋势

十八届五中全会29日决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。在多位学者看来，这一政策并不会立即给人口形势带来明显变化，也不能改变“老龄化”的趋势，但可延缓其速度。

此前多位学者提出，中国人口变化的最大挑战就是快速老龄化，与此同时“未富先老”的特征明显，这将严重影响今后的经济发展以及社会的创新能力。

国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平对新京报记者表示，对于人口形势，“全面二孩”并不会在近期带来明显变化。在未来10年到15年的时间，该政策的影响才会逐步明晰。

南京大学社会学系教授陈友华则认为，政策调整会使得更多家庭生育二孩，出生人数会增加。“全面二孩”的政策只能延缓老龄化进程的速度，并不会改变这个趋势。

近日，中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟也撰文称，放开二孩生育不会改变基本人口形势，但有利于缓解人口老龄化和改善未来劳动力供给。即便马上全面放开二孩生育，中国人口出现的老龄化和劳动年龄人口下降等趋势也不会发生根本性改变，但是调整政策如果能带来一定生育水平回升和出生人口增加，则将有利于改善人口结构，促进人口长期均衡发展。

中国全面放开二孩专家：不会造成人口井喷

人口政策又迎调整。昨天闭幕的党的十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。对此，有关专家分析认为，这是一个积极变化，对提高生育率有一定帮助，但能否缓解老龄化、逆转低生育率现状仍有待观察。

此次调整是继2013年11月，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。彼时政策提出，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

如今，“单独二孩”实施已近两年，不少省市生育水平并未达到预期。以北京为例，据《北京晨报》报道，北京自2014年2月21日正式实施“单独两孩”，至2015年6月30日止，北京市“单独两孩”申请数和办证数分别为44700例和40951例。按照北京市卫计委在新政实施初期的预测，新政平均会让北京每年增加超过5万新生儿。然而去年8月至11月，北京市单独两孩申请人数曾出现连续四个月下降，申请量依旧远低于预期。