住房公积金异地贷款执行难 或加剧穷帮富

　　长期以来，住房公积金因劫贫济富、提取难、管理漏洞致贪腐等问题饱受诟病，公积金改革成为最迫切的话题。日前三部门下发的公积金新政，被认为是改革的试水。这些举措能否起到预期效果，公积金改革的重点和方向究竟在何方，人民网财经频道特别推出公积金改革那些事儿系列报道，与专家学者一起探究。

　　日前，住建部、财政部和中国人民银行联合发布住房公积金的九大改革措施，其中最大的亮点是公积金异地互认、异地贷款相关规定，即各地要实现住房公积金缴存异地互认和转移接续，并推进异地贷款业务。

　　对此，中国社科院经济研究所研究员汪利娜在接受人民财经记者采访时表示，异地互认、异地贷款可能会遭遇执行难的问题。此外，公积金的跨区域调度和二套房可享公积金贷款，都会造成另外一种不公平，或将加剧穷帮富的状况。

异地贷款或执行难

　　日前，3部门联合发布的《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》显示，当前职工跨地区流动日益增强，在就业地缴存、回原籍购房需求增多。为适应职工流动性需要，各地要实现住房公积金缴存异地互认和转移接续，并推进异地贷款业务，即职工可持就业地住房公积金管理中心出具的缴存证明，向户籍所在地住房公积金管理中心申请住房公积金个人住房贷款。

　　此举意味着，假如在北京缴存公积金，可以到上海或其它城市申请公积金购房。对此，汪利娜认为，异地贷款比较复杂，首先需要原公积金缴存地开证明，缴纳了多少年公积金。其次，异地公积金贷款还同当地资金的丰裕程度有关。你到外地买房，然后申请公积金，虽然你有了证明，说你在北京交了多少公积金，但是上海当地的公积金资金不一定很充裕，不一定能满足你的购房需求、贷款需求。汪利娜说。

　　汪利娜告诉记者，实际上公积金异地互认八九年前已在个别地方实行。比如辽宁省，在沈阳存钱，到大连买房，只要有资金的认可，而且双方都有一个中心之间的协议，便可以进行资金划拨。在同一个省内，收入差距、资金差距不会那么大，但是推广到全国范围，差距就太大了。她说。

　　因此，异地互认实施难，一个是差异的问题，另一个就是资金的往来账户问题。北京科技大学东凌经济管理学院教授刘澄接受采访时表示，现在我们的公积金管理以属地管理为主，不能满足资金的有效调集，比如在一些县或市，由于人口比较少，原有居民自住房比例也比较高，这时公积金的贷款使用量不大，也导致很多县级市房地产总量过剩;而同时一些大城市则存在住房公积金发放紧张的境况。