西安公积金使用率只有33% 完全可满足需求

　　10月9日，央行、住建部、财政部联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》(以下简称《通知》)，放宽公积金贷款申请条件。日前，报道称广州暂停第二套房公积金贷款。有媒体称这与中央三部委联合下发的通知存在冲突，在贷款要求的连续缴费期限、异地互认等方面，也设置了较高的门槛。那么西安的公积金缴存提取状况又如何?

广州 暂停二套房公积金贷款

　　10月9日，央行等部门下发的《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》中，今后连续缴存6个月，即可申请公积金房贷，同时异地互认、转移接续，并取消四项收费。这次的《通知》还强调，住房公积金贷款对象为购买首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的缴存职工。而《通知》印发仅仅两天后，广州市住房公积金管理委员会就审议并原则通过了一份关于广州住房公积金贷款实施办法的修改意见，要求暂停职工第二次使用公积金贷款。目前，这项新政已上报广州市政府，等待最终审定。

　　据记者了解，广州暂停职工第二次使用公积金贷款，是因为第一套都保证不了。截至9月底，广州市今年170亿的公积金贷款额度已经基本用尽。为此，广州市住房公积金管理委员会还计划增加27亿元的贷款额度，以缓解住房公积金放款难。

专家 地方有权制定当地政策

　　地方制定的公积金贷款新政，是否与三部委的通知冲突?对此记者采访了陕西省城市经济文化研究会副会长兼秘书长张涛。

　　张涛指出，表面上看广州市住房公积金管理委员原则通过的关于广州住房公积金贷款实施办法的修改意见与《通知》存在冲突，事实上广州市作为公积金使用率最高的城市。要求暂停职工第二次使用公积金贷款，其目的是从公积金使用的公允性考虑的。目前，公积金缴存中还存在有部分人只有缴款，但是没有使用的机会，如果已经使用过住房公积金贷款的人，显然已经完成了其基本住房需求，再要求二次贷款有失公允。

　　国家住房公积金制度建立的初衷，是为了保障中低收入职工的基本住房需求。《通知》要求，住房公积金个人住房贷款发放率在85%以上的城市，要主动采取措施，积极协调商业银行发放住房公积金和商业银行的组合贷款。地方政府在中央政府的政策指导下，在其管辖区域内是具备政策制定权的。所以广州市的做法让公积金首先保障基本住房，暂停二次贷款的做法与公积金制度的实质精神并不违背。