更新时间:2018-11-28 10:17作者:李一老师
公积金监控联网爽约三年
利益博弈是主因;地方自由运作空间大,部分公积金成政府小金库。
近期,在房地产市场下滑的背景下,10余城市一反常态地收紧公积金贷款。与此同时,吉林省通化市住房公积金中心原主任车世刚被曝出违法挪用住房公积金11.25亿元。公积金的透明使用问题再度被推到台前。
早在2016年底的住建部年度工作会上,时任住建部部长的姜伟新提出,到2016年底,要实现全国100个主要城市住房公积金联网监控。但直至今日,由于地方利益博弈,联网推进十分艰难,全国联网监控连续3年爽约。
据了解,住房公积金联网系统是住房信息系统的子系统之一。按照系统设计,将对各级公积金专有账户进行监控,包括本级城市的公积金余额、划转、运作、使用等情况。另外,个人账户余额、提取使用等相关信息也将列入监控之内。各城市住房公积金联网监管后,住房公积金监管一直采用的属地政府监管模式将改变。
公积金监控主要是监测大额或集中异动现象,以加强监管,其目的是确保资金安全使用,防止任意调配。一位公积金管理中心的工作人员告诉《经济参考报(微博)》记者,现阶段的公积金状态,是各管一摊。一个地级市设立一个公积金中心,各地有自己的住房公积金管理条例,各地政策也有所不同,没有实现业务往来。
上述人士表示,地方利益博弈,是公积金联网监控推进难的主要原因。除了东部一些大城市公积金使用率较高外,一些二三线城市每年公积金沉淀资金都达百亿以上,而沉淀资金的使用又得不到有效监管,容易被挪作他用。联网后,公积金的使用将完全透明化,因此,可以想象到地方政府的不配合程度。
由于公积金使用范围有明确限定,因此,公积金仍处于用少存多阶段。以太原住房公积金中心为例,截至2016年底,中心累计归集住房公积金429.57亿元,累计办理各类公积金提取161.74亿元。累计发放住房公积金个人贷款55416户,发放金额84.99亿元,贷款余额55.92亿元。
武汉方面,2016年武汉住房公积金归集181.9亿元,比2016年增长17.29%。提取92.1亿元,比2016年增长36.85%。至2016年底,累计归集住房公积金1023.74亿元,累计提取住房公积金433.9亿元,住房公积金归集余额589.8亿元。