日前，教育部举办新闻发布会，介绍了教育规划纲要中期评估学前教育专题评估报告有关情况。为了进一步读懂教育规划纲要实施5年来学前教育领域取得的进步，分析和预测未来5年学前教育发展的态势，中国教育报记者采访了中国学前教育研究会理事长、南京师范大学教授虞永平。

“这样的增量和增幅是史无前例的”

记者：教育规划纲要规定，到2020年，学前三年毛入园率达到70%。日前教育部公布的数据显示，2014年学前三年毛入园率达到70.5%，提前6年实现教育规划纲要确定的发展目标，您怎样评价普及率提高的这一幅度？

虞永平：普及率是学前教育发展的一个非常重要的指标。2014年70.5%的入园率比2009年提高了近20个百分点，这是一个惊人的成就。它说明了5年来我国学前教育发展迅速，教育规划纲要实施的效果明显，困扰已久的“入园难”问题得到了有效缓解，学前教育作为整个教育体系的发展洼地得到了有效增填，人民群众对学前教育的满意度得到了提升。

记者：普及率大幅提高的关键动因是什么？这种动力能持续存在下去吗？

虞永平：我认为，5年来学前教育发展的关键动因是政府有效回应了人民群众的需要，真正认识到政府是发展学前教育的责任主体，发展学前教育是政府不可推卸的责任。5年来各级政府对学前教育财政投入达到4000个亿，新建、改扩建幼儿园12万所，幼儿园教职工新增近160万人。这样的增量和增幅是史无前例的。我觉得，政府责任主体意识提高背后的重要原因是，党中央对学前教育的高度重视，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称《国十条》）再次明确并提升了各级政府对学前教育的认识，大家越来越认识到学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。

要促进学前教育的持续发展，关键是要在提高认识的基础上，建立和完善学前教育的体制和机制。《国十条》对扩大普惠性资源、加大学前教育投入、加强教师队伍建设、加强幼儿园监管等一系列体制机制问题做出了制度性安排。地方各级政府出台了很多政策，也明确了发展学前教育的制度安排和改革方向。体制机制改革取得了一定的成效。当然，发展学前教育的体制机制建设还有很多的问题和薄弱环节，尤其是在建立政府投入的长效机制方面还需要有新突破。