2017年铁路改革最新消息

当前，全路货运装车需求全面回升，特别是大宗物资运输需求旺盛，运量增长较快，发展势头良好。为抓住难得市场机遇，加快推进供给侧改革，健全协议运输组织管理，深度融入企业供应链，建立以铁路为纽带、均衡稳定的大宗物资供运需关系，固化各铁路局60%-80%的优质大宗货源，同时规范运力紧张条件下的大宗物资运输，防范廉政风险，请各铁路局按以下要求组织落实。

一、工作进度安排

总体思路：争取地方政府支持，全面摸清煤炭、钢铁等行业供需关系，深度融入企业生产供应链，与主要的煤炭、钢铁上下游企业签订三方年度运输互保协议，约定互保运量和政策允许范围内的价格浮动机制，建立长期稳定、有一定弹性的供需关系，并通过编制直达列车方案，加强日常组织兑现，月度经济考核等措施，确保合同兑现落实。

具体工作进度安排：

1.争取地方政府支持。主动拜访地方政府主管经济运行和产业发展的有关部门，宣传解读大宗物资协议运输等货运组织改革的政策，从保障重点物资外运和供应的角度，积极争取地方政府的理解和支持。

2.全面摸清需求。在四季度各企业洽谈明年大宗物资销售供应期间，对煤矿、焦化厂、钢厂等企业逐个调研，摸清企业明年的生产销售计划或原材料采购计划，梳理形成煤炭、交谈、金矿等主要大宗品类的货流方案，11月20日前上报总公司运输局备案。

3.签订年度协议。12月上旬前，集中力量与煤矿、钢厂、焦化厂等企业“一对一”逐个对接，组织上下游企业共同签订供运需三方的年度运输互保协议(部分企业可授权货运站段签订协议)，协议应明确供运需三方的权利和责任，上游企业确保货源，铁路部门确保运输，下游企业确保采购接卸，并订立经济违约条款，强化法律约束。

4.确保协议兑现。按日保旬，旬保月、月保年原则，允许季节性适当波动，但必须前欠后补，确保年度协议兑现。

(1)编制大宗直达方案，各铁路局根据年度协议，结合货源货流特点，将年运量50万吨以上的点到点或同一去向货流，编入年度大宗直达列车开行方案，对其他没有纳入年度直达方案的货流，按月编制运输组织方案。