更新时间:2018-06-28 11:47作者:王华老师
到今年年底,中国就将成为世界第二大核电大国。但是,颇为令人尴尬的是,中国一直缺乏有关核电领域的顶层法律制度设计。这个尴尬的局面,在2016年下半年或许将得到改变。
改变这个局面的即是《核安全法》。日前,全国人大环境资源委员会有关人士透露,《核安全法》草案已经接近完成,并将很快送交全国人大审议。按照原定计划,2016年底,《核安全法》将向社会颁布实施。
据悉,已经基本起草完成的《核安全法》将以立法的形式,通过程序性的制度设计,确保公众对重大核电项目的参与权利。
了解核电站运营情况
截至目前,中国现有运行核电机组30台,在建核电机组26台,预计今年机组数会超过法国,成为世界第二核电大国,仅次于美国。“全国人大明确要把《原子能法》和《核安全法》作为调整能源结构政策的重要内容。”全国人大环境资源委员会一位人士表示。
记者了解到,相比于《原子能法》,《核安全法》因为其更具现实意义且更为当前各种问题所需,其制定进展更为顺利。“《核安全法》(草案)起草工作已经接近尾声,将尽早提请全国人大常委会审议。”该人士表示,“这部法律对于加快核能的发展、加快核电事业的发展,可以起到重要作用。”
他同时向记者透露,《核安全法》(草案)将明确公众有权了解核电站的运营情况。但是当记者问及,如公众不同意,是否有对核电站的否决权时,该人士表示:“从另一方面看,国家需要能源,要发展核电。”
此前,曾有国家能源局人士向记者表示:“公众不同意,核电站肯定不会建。”记者曾经参加华能集团在山东荣成石岛湾核电站“公众开放日”活动,确有公众代表提出了有关核电安全和对海水升温的影响等尖锐问题。
“未来环评和安全评价,都要公示征求大家意见。”此前,华东核与辐射安全监督站总工程师冯建平向记者表示,“以前也都有,但是现在更加明确了。”
业界等待多年
资料显示,2013年,《核安全法》正式进入本届全国人大常委会立法规划。,在《核安全法》立法过程中,国家核安全局提出了涉核领域法规体系顶层设计方案。