5月8日，我国对跨境电商零售进口商品按照货物开征关税和进口环节增值税、消费税，被称为“让电商好日子到头”的新税制正式实施。近日，海关总署正式下发《关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》，之前传言的监管部门将为跨境电商新政设立的“一年缓冲期”正式落地。

海淘新政的利与弊

据跨境贸易电商服务进口试点城市统计，之前我国90%以上的包裹不用交税就能进境;而相对于我国一年几千亿元的跨境电商零售进口和我国公民海外购物消费规模，我国对所有行李物品、邮递物品征收的行邮税不到10亿元，税收流失问题相当严重。不过，起码眼下来看，新政在理论上对税收的贡献不过政策对进出口贸易的“误伤”。有消息称，因跨境电商平台无法提供“通关单”所需的资质、单据证明而大量商品无法进口，各大跨境电商综合试验区的进口单量出现锐减。4月8日至4月15日之间，郑州、深圳、宁波、杭州等跨境电商综合试验区进口单量分别比新政前下降70%、61%、62%和65%。

为什么突然按下“暂停键”?

“一年缓冲期”是新政的最佳伴侣。比如首次进口的化妆品，要拿到许可审批——先得送样去食药监总局指定的机构检测，平均耗时2个月，然后送食药监总局药化司化妆品处进入备案流程，平均耗时6个月;加上排队时间，全套流程不下一年。有了这个“一年缓冲期”，跨境电商总不至于青黄不接地靠零星库存过日子。更重要的是，“一年缓冲期”为电商转型升级提供了必要的“窗口期”：比如可以有充足的时间布线仓储物流，又或者根据“清单”重新打造“新爆款”，再比如还可以在跨境、保税、直邮、海淘等不同贸易方式间权衡选择。总之，对于经营者来说，措手不及的尴尬没了，自由掉头的可能多了。

暂停一年，明年怎么办?

一年的缓冲期对从事进口业务的电商以及政府职能部门来说，都是一次十分严峻考验。就进口电商来说，能否按照新政要求，将各项通关的资料、手续、文件等准备好，将直接决定一年缓冲期到后企业能否继续生存下去。否则，就只能被淘汰;对政府职能部门来说，正面清单所规定的通关手续，假如企业很难办到，或者说压根就办不到，至少是绝大多数企业办不到，又当怎么办。否则，会导致绝大多数跨境电商企业生存不下去，从而影响居民的创业热情。