根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)、《国务院办公厅关于进一步加快棚户区改造工作的通知》(国办发〔2014〕36号)、《安徽省人民政府关于2015年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2015〕1号)和《安徽省人民政府办公厅关于加快推进棚户区改造工作的通知》(皖政〔2013〕44号)等规定，现就做好2015年棚户区改造工作制定如下实施办法：

一、总体目标

2015年完成棚户区改造330518套(户)，其中城市棚户区325717套(户)，国有工矿棚户区改造4372套(户)，林业棚户区改造79户，垦区棚户区改造350户。基本建成150343套(户)，分配入住96999套(户)。

二、改造范围

(一)城市棚户区改造。城市棚户区(危旧房)，是指城市规划区范围内，简易结构房屋较多，建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。包括集中成片和非集中成片棚户区改造、城中村改造等类型，具体改造范围由各市、县人民政府结合当地实际合理界定。禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋征收改造项目纳入城市棚户区改造范围。

(二)国有工矿棚户区改造。国有工矿(含煤矿)棚户区包括位于城市规划区内和规划区外，由国有工矿企业实施改造的棚户区。其中，位于城市规划区内的，按城市棚户区改造给予补助。铁路、钢铁、有色、黄金等行业棚户区，要按照属地原则纳入各地棚户区改造规划计划组织实施。国有工矿各级行业主管部门，要加强对棚户区改造工作的监督指导。

(三)国有林场和国有垦区棚户区改造。加快推进改造剩余国有林场危旧房和国有垦区危房改造，力争2015年底前基本完成改造任务。对国有林场之外的其他林业基础单位符合条件住房困难职工，纳入当地城镇住房保障体系统筹解决。

三、改造方式

棚户区改造实行实物安置和货币安置相结合，由棚户区居民自愿选择。安置住房实行原地和异地建设相结合，优先考虑就近安置;异地安置的，要充分考虑就业、就医、就学、出行等需要，合理规划选址，尽可能安排在交通便利、配套设施齐全地段。在改造中可建设一定数量的公共租赁住房，统筹用于符合条件的保障家庭。要积极推行货币安置，通过提供政策优惠、规范操作流程、优化交易服务等方式，引导棚户区居民选择货币安置，自主购买商品住房。指导商品住房库存量较多的城市，减少安置房建设规模，将存量商品房作为重要的安置房源，促进棚改与利用存量房的有效衔接。