关于军队体制编制改革(国防部发言)

更新时间:2018-11-11 15:47作者:王华老师

    据国防部网站报道,2月27日,国防部例行记者会上,国防部新闻发言人杨宇军就近期热点问题回答了记者的提问。

    记者:党的十八届三中全会部署的军队体制编制调整,会不会在年内启动?目前体制编制调整方案是否已经制定完毕?第二个问题,上个月有媒体报道,中国首艘国产航母正在大连建设,2020年前会完工,请予以证实。

    杨宇军:关于中国军队体制编制调整改革,有关方面正在进行研究论证。关于具体的设想和方案,目前没有任何信息可供发布。关于第二个问题,目前我们也没有可发布的信息。

    背景资料:《改革开放以来我军体制编制调整改革》

    新中国成立后,解放军共进行了13次体制编制调整改革,逐步建立和完善军队领导管理和作战指挥体制,完成了由单一陆军向诸军种合成军队的转变,而且适应机械化、信息化战争的发展需要,不断进行结构优化,有力地保障了军队现代化进程。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,强调要“深化军队体制编制调整改革”,着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题,构建中国特色现代军事力量体系。回顾解放军体制编制调整改革的历史,对于贯彻落实《决定》的战略部署,实现建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标,具有重要的意义。

    1975年,在叶剑英、邓小平主持下,中央军委扩大会议确定以解决“肿”“散”“骄”“奢”“惰”问题为核心,以战备工作为牵引,全面整顿军队。消“肿”治“臃”,调整结构,是整顿的重要内容。根据军委的决定,解放军重新确定了陆军军和步兵师编制,精简机关,裁并机构,安排超编干部,剥离军队编制内的地方部门,削减保障部队,撤销部分建制部队。虽然这次整顿因错误地进行反击“右倾翻案风”运动而一度中断,但粉碎“四人帮”后恢复进行,并在拨乱反正运动中强力推进。到70年代末,全军总员额下降到510余万人。

    党的十一届三中全会后,国家进入改革开放的新时期。1982年12月,全国人大通过第四部宪法,确定设立中华人民共和国中央军事委员会,党的军事领导体制和国家军事领导体制完全一体化。邓小平提出了把解放军建设成为现代化、正规化的革命军队的军队建设总目标。解放军贯彻“积极防御”的战略方针,继续展开以“消肿”为重点的体制编制调整,连续进行两次大规模的精简整编,铁道兵、基建工程兵集体转业,撤销了炮兵、工程兵、装甲兵三个兵种,大批撤销生产建设部队,将部分内卫和警卫任务转属新组建的中国人民武装警察部队,全军裁减员额160万余人。同时,改革国防动员体制,实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度,组建预备役部队。军队建设方向重新回到精简数量、提高质量的正确轨道,面貌开始改变。

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