两天，中共十八届五中全会落幕，“十三五”规划引发全社会关注，哪怕你再不关心时事，至少也该知道连外媒都高度关注的放开二胎吧?唯一一代“政策性独生子女”的小编已哭晕。

不过呢，如果你认真读了《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》就会发现，其实全会审议通过的是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，只是“建议”哦。

小编查了一下“十二五规划”的出台流程并且照猫画虎推测一下，五中全会后，根据《建议》进入“中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)”的编制阶段，经2016年3月召开的十二届全国人大第三次会议审议通过后实施。

至于五中全会这份《建议》的出台流程，洗脑“神曲”《十三五之歌》里说得清楚：十三五制定过程是啥样滴?先分散调研，听听大伙儿有啥话要说;再集中讨论，看看大伙儿的事儿咋做。再分散调研，再集中讨论，来来回回，上上下下，上百轮。而在这个“分散调研——集中讨论”的过程中，有“十个人”的意见必不可少。

10月30日，五中全会闭幕的第二天，新华网发布报道称，中共中央8月21日在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话，中共中央政治局常委李克强、俞正声、张高丽出席。

据报道，座谈会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席王钦敏、无党派人士代表林毅夫先后发言。

你瞧，八个民主党派的“一把手”加上工商联主席和无党派人士代表，刚好十个人。这十个人的声音，中共中央必须认真倾听。有多认真?习大大来听，一大半政治局常委来听，十几位中央领导都来听，名单就不一一列了，有兴趣的小伙伴可以自行搜索。

为什么这“十个人”的意见如此重要呢?因为他们每一位都不是“一个人在战斗”。正如习近平在会上所说，希望各民主党派、工商联和无党派人士积极引导各自成员和所联系群众把思想和行动统一到中共中央关于“十三五”规划的形势判断和决策部署上来，心往一处想，力往一处使，注重听取各自成员和所联系群众的意见，注重反映社会各有关方面的诉求，帮助中共中央更全面地了解社会各界意见和建议。