更新时间:2018-10-22 20:15作者:王华老师
在2015年9月3日举行的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会和阅兵式上,中国在展示了人民解放军的威武形象和先进武器的同时,还发布了另一个重磅消息。中央军委主席习近平发表重要讲话,宣布中国人民解放军将在现有军队员额基础上裁减30万。消息刚一发布,立即引起了全世界的高度关注。
中国人民解放军现有军队员额230万,经过此次裁军以后,解放军总员额将缩减至200万。建国后,中国先后经历了十次比较大规模的裁军行动。这次裁减军队员额,是中国解放军历史上的第十一次裁军。
强大的军队绝不是靠人头数量堆出来的,裁军30万在人民解放军向世界最强军目标迈进的过程中具有重大战略意义。首先从政治上宣誓和表明中国是爱好和平的国家,中国军队是维护世界和平的关键力量。其次从战略上来看,裁军是国家经济建设与国防建设协调发展过程中的重要举措。裁减员额是一支进行军事现代化建设的军队必须面对的主要问题,假设以此次裁减的我军军人年人均军事训练维持费用和人员生活费20万元计算,裁减30万人每年就能节省600亿元人民币的军费,大概占到中国2014年军费开支的7.5%,这笔钱可以用于需要加大投入的武器装备和部队训练领域。
由于爆发世界大战和全面战争的几率不断降低。在保持军队战斗力的前提下,世界主要军事强国一直在做裁减员额的努力。近几年,尽管在世界范围内面对很大的安全压力,美国军队还是在进行不断的员额调整,2013年美军决定裁减13.5万人。其中现役军人的数量削减7万人,预备役军人削减6.5万人。2015年初美国国防部发布的《2014年国防部防务四年评估报告》,宣布在未来两年内裁减4万名士兵,涉及几乎所有国内和海外军职。与此同时,美军还打算裁掉1.7万名文职雇员。裁军计划实施后,美军现役士兵人数将由目前的49万人降至45万人,达到美国参加第二次世界大战以来的最低值。2014年,韩国军队宣布到2022年,韩国陆军兵力将从目前的49.8万减少至38.7万,裁减11万人。但其他兵种规模保持不变,海军兵力仍维持在4.1万,空军兵力为6.5万,海军陆战队兵力为2.9万。
历史经验表明,在军费开支稳定,立足军队现代化建设的同时,适度裁减军队员额,不仅不会降低部队的战斗力,而且能够优化军队人员结构,让军队更精干专业,作战效率更加高效,更加有效的利用有限的资源。以中国军队为例,建国以来,中国进行了十次比较大的裁军,先后有数十个大军区、兵团和军种司令部被撤销,几千所部队医院、学校和农场等附属机构被裁撤、转隶或缩编。全军员额从抗美援朝时期的620万,缩减为现在的230万,但中国军队的战斗力,建国66年来却发生了天翻覆地的进步,已经被外界承认为当之无愧的世界第二军事强国。