广州印发实施《广州市全面深化财政体制改革总体方案》

从广州市财政局了解到，继2016年11月省政府印发实施《广东省深化财税体制改革率先基本建立现代财政制度总体方案》之后，近日，广州市政府正式印发了《广州市全面深化财政体制改革总体方案》(以下简称《总体方案》)。

《总体方案》提出，通过房地产税等改革，使房地产税等财产行为税成为地方主要税种。

税制改革

培育支柱税源

《方案》提出，按照中央和省的统一部署，将“营改增”试点范围扩大到生活服务业、建筑业、房地产业、金融业等各领域，到2016年全面完成“营改增”试点改革任务。

在明确政府间事权和支出责任的基础上，积极争取中央及省的政策支持，将具备一定规模、收入来源稳定、与产业密切相关的税种作为地方税种。按照中央和省的部署，做好增值税、消费税、资源税、个人所得税和房产税等税制改革工作，逐步提高直接税在税收收入中的比重。按照中央及省的税制改革部署，通过房地产税等改革，使房地产税等财产行为税成为地方主要税种，培育地方支柱税源，稳步增加地方财政收入。

名词解释

财产行为税

财产行为税是以纳税人拥有的财产数量或财产价值为征税对象或为了实现某种特定的目的，以纳税人的某些特定行为为征税对象的税种。如现行的房产税、城镇土地使用税、车船税、印花税等。

房产税

房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

薪酬改革提高基层工资缩小收入差距

在众多改革当中，公务员薪酬制度的改革备受关注。《方案》提出，要逐步规范机关事业单位收入分配秩序，推进落实机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度，调整优化公务员工资薪酬结构，适当提高基层公务员工资水平，逐步缩小收入分配差距。研究建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，完善科学合理的职务与职级并行制度。

同时，结合分类推进事业单位改革，建立健全符合机关事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的工资分配制度。

公车改革根据职务职级发放交通补贴

对于公务用车改革，《方案》提出，将按照单位工作性质和车辆用途，重新核定一般公务用车、执法执勤用车以及特种技术业务用车。取消一般公务用车，保留执法执勤用车以及特种技术业务用车，执法执勤用车以及特种技术业务用车的缺口部分，从现有的公车存量中调剂解决。一般公务用车仍有剩余的，按照市公务用车改革方案，依