更新时间:2018-06-10 21:13作者:李天扬老师
延迟退休年龄政策什么时候开始实行比较合适呢?大家可以通过记者的问答资料来了解: 记者:对于我国延迟退休制度正式落锤实施的时间,您怎么看?
张车伟:2016年实现新型农村养老保险制度和居民养老保险制度的并轨,2015~2017年实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨,2018年开始延迟退休年龄。
从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。
为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革的阻力,建议中国进行退休年龄改革后也引入弹性机制,以法定退休年龄为基准,规定人们可提前5年退休,但养老金标准将比按照法定退休有所下降;也可以高于法定退休年龄退休,养老金标准可适当提高。
具体的弹性幅度还需根据中国养老金制度的相关参数和运行情况进行更细致的测算,确保不同年龄退休者之间公平,并有利于引导人们达到法定退休年龄后退休。
弹性退休年龄设计还可以引入新旧制度之间选择的弹性,即可以设立一个过渡期,允许人们在此时期内在新旧两种制度之间进行选择,为人们提供一定的趋利避害的机会,从而减小改革阻力。
记者:延迟退休被推至前台的一个重要原因就是劳动力供给等问题亟待解决,您测算的结果如何?
张车伟:按照我们的设想,与不改革相比,改革第一年,即2018年,将增加城镇工作年龄人口约616万人,2030年将增加约4928万人,2040年将增加8099万人,2050年将增加1.33亿人,约占当年城镇就业人口的22%。
延迟退休年龄将有利于延缓城镇工作人口比例下降的趋势。如果不延迟退休年龄,城镇工作人口占总人口的比例将出现较快速度的下降,2017年为65%左右,2030年接近50%,2050年下降到44%。但是,延迟退休年龄后,整个期间基本会保持在55%以上,2050年约为56.9%。
延迟退休年龄将延长制度参与者获取劳动收入的时间。按照一般规律,劳动者的劳动收入高于退休者的平均退休金收入,延迟退休年龄将延长制度参与者获取较高的劳动收入的时间。