事业单位工资改革方案最新消息 只能静观其变

　　事业单位养老保险改革的脚步声日益临近，公众有着怎样的期待?此前已经历过地方事业单位养老保险改革试点的人们，又有着什么样的改革感受?

　　7月1日，《事业单位人事管理条例》正式施行，条例明确提出事业单位及其工作人员依法参加社会保险。今年的政府工作报告亦将改革机关事业单位养老保险制度列为2016年重点工作。据了解，目前一些国务院直属事业单位的社会保险摸底统计工作也已悄然开始。

波澜不惊且静观其变

　　很多事业单位工作人员用波澜不惊、静观其变表达了自己的心情。但无论平静或情愿与否改革已是大势所趋，悬念在于何时改、如何改，这是当下事业单位工作人员的共识。走一步看一步，事业单位养老保险制度改革将很快进入实质性阶段，中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示，之所以有这样的判断，一是因为它是事业单位分类改革的重要前提;二是结束基本养老保险‘双轨制’，已经得到决策者和社会各界前所未有的重视。

无法回避的改革之问

　　据不完全统计，当前我国共有各类事业单位111万个，事业编制人员3153万人，其中67%以上是各类专业技术人员。如果说人事制度改革解决了‘人往哪去’的问题，那么养老保险制度改革的关键是要回答‘钱从哪来’，陕西省人社厅相关负责人坦言，无论何种类型的事业单位都绕不开这个问题。保费由谁承担，替代率几何，如何体现公平，是改革的几大难点。

　　西安交通大学公共政策与管理学院副教授温海红表示，事业单位养老保险制度改革意味着从财政保障走向社会保险，退休金将从过去财政负担改革为单位、个人和财政三方负担。

　　一个无法回避的事实是，对多数提供公共服务、自身并无资金积累的全额拨款事业单位而言，由单位承担保费，意味着仍将是财政兜底。有专家担心，强制要求单位缴费，会不会把改革成本转嫁到公众身上?

并轨并非高就低

　　业内人士表示，养老制度并轨并非简单意义的待遇趋同或一刀切。要促进改革顺利推行，避免像试点省份那样无疾而终，就需要确保待遇在短期内不出现明显下降。‘并轨’是必然的，但不是人们所理解的‘高就低’式的并轨，而是缴费和待遇计发办法统一。张盈华表示。