新老制度过渡期工资待遇不降低

　　月7日，自治区人力资源和社会保障厅举行见面会，介绍7月1日正式施行的《事业单位人事管理条例》(下称《条例》)的制定背景，以及历年来我区事业单位人事制度改革的工作历程。据介绍，随着养老金双轨制迎来并轨曙光，下一步将是机关、事业单位的养老保险制度改革同步推进。

工资福利

新老制度衔接 会预留过渡期

　　《条例》第32、33条提到了事业单位工资福利，规定事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。

　　2006年，国家出台事业单位工作人员工资制度改革方案，就确定了这个工资结构，《条例》将其以法律形式固定下来。自治区人力资源和社会保障厅工资处负责人介绍，过去的改革侧重调整工资水平，2006年后则更侧重规范收入分配秩序、解决工资管理和调控机制不健全的问题。

　　了解到，我区对事业单位各级绩效工资制定了水平控制指导线，事业单位工资与机关单位类似，只是分配上更为灵活，更有激励性。

　　《条例》出台后，大家关注度最高的有两点：一是缴纳社保后，工资结构是否会改变;二是退休时，待遇如何与社会保险接轨。相关负责人表示，目前事业单位在职人员实行一岗一薪，岗变薪变，退休后也以退休时的岗位来确定待遇，体现的是在职时的资历、年限、级别等，这与社会养老保险是两种截然不同的计发模式。国家应该会统筹考虑新老制度衔接的问题，会预留一个过渡期，其间保证待遇不降低。

　　据介绍，近期以来，一些媒体对事业单位养老保险改革有误读。实际上，事业单位养老保险改革目前并未进入实际操作阶段，具体方案要等配套文件出台后才能确定，各省市再根据各自情况进行衔接。

养老保险

改革同步推进 强调三方责任

　　我国的职工养老保险，最早的探索距今近30年，按类别分成两类，一是企业职工养老保险，二是机关事业单位养老保险。

　　据介绍，事业单位养老保险改革的大致框架与企业职工养老保险相同。

　　企业职工养老保险，以1986年我国开展劳动用工制度改革为起点，从劳动合同制工人着手。1987年，我国建立了退休人员退休费用社会统筹制度，解决企业退休人员退休费畸轻畸重的问题。

　　1991年，国务院下发《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，要求企业固定职工也要缴费。1995年，我国初步提出社会统筹和个人账户相结合的设想，并开展试点。当时个人账户有大、小两种，我区选择的是大账户方式，即个人账户规模按11%设置。