更新时间:2018-11-28 11:26作者:三水老师
王振峰:基本生活难达到?公务员薪酬该涨还是该减?
日前,清华大学公共管理学院院长薛澜表示,如果不能及时建立一个非常有效的合理的薪酬激励机制,那么真正能干、有理想的公务员很难继续服务于政府部门。现行薪酬体制,不要说体面的生活,就是基本的生活都难以达到。这种情况下,真正的一批非常能干的、有理想的公务员可能就会离开公共部门,这对我们国家的发展是很大的损失。
就目前而言,公务员的生活还是相当体面的。虽然,今年国考的报名人数和竞争率都创下近5年新低,但很多岗位之争仍旧是百里挑一。为什么优秀的大学生们要千舟竞渡独木桥?毫无疑问,公务员目前的各种福利待遇要优于其他职业。
此外也有报告称,公务员工资结构不合理,基本工资占公务员收入比重仅为1/3左右,津补贴占比过大,而津补贴标准取决于地方财政状况。如此看来,通过基本工资水平来判断公务员是否过着体面的生活,未免显得偏颇一些。
笔者认为,公务员薪酬改革不只是牵涉公务员的个人福祉,也关系到国家治理体系的建构与成效。因此,公务员薪酬一定要改,而且要改好。公务员薪酬该涨还得涨,但该减也得减。推进改革的路径之一,就是要尽早确立和完善公务员用人和工资考量体系,让公务员收入合理透明,真正能够纳入到科学的制度框架中。
近年来,表叔、房叔和房嫂等现象不断见诸报端,社会舆论反响强烈。这说明由于市场化的不彻底,有一部分公务员可以利用手中权力进行寻租活动,他们攫取了不少灰色收入。而这也使社会公众对公务员的真实收入产生了相当大的质疑。在这样的背景下,说公务员收入低,很少有人会相信。
如此看来,公务员薪酬改革要有效推进,并争取社会大众的普遍认同,一方面,公务员薪酬要逐渐阳光化、制度化,也就是把公务员的收入晒在阳光底下,让权力在制度的笼子里运行。另一方面,公务员工资改革的核心在于公平,要建立能上能下的用人机制,这样才能留住真正有才干的人。
最后,引用一段话,供广大公务员参考。1980年代末期,沿海地区曾兴起下海经商热潮。习近平当时在柘荣县考察时告诫官员当官不要以钱为念,不要看到经商发财而感到怅然若失……如果觉得当干部不合算,可以辞职去经商搞实业,但千万不要既想当官又想发财,还要利用手中权力谋取私利,官商结合必然导致官僚主义。(中国经济网网友王振峰)