赵健律师解读十八届四中全会《决定》

　　历时四天的中国共产党十八届四中全会已经胜利闭幕。这次会议首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。四中全会立足于我国社会主义法治建设的实际，毫不遮掩地直面存在于我国法治建设领域的突出问题，不仅明确地提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，还提出了关于依法治国的一系列新观点与新举措。

　　在某种意义上，四中全会《决定》是三中全会所描绘的全面深化改革蓝图中建设法治中国方针的延续与细化，体现了以习近平同志为总书记的党中央推进依法治国的坚定信念。目前，许多专家学者正在从不同角度对《决定》进行解读，但多数都停留在比较宏观的层面。事实上，《决定》的发布关乎千家万户的切身利益，将会在各个层面影响普通中国人的日常生活。尤其重要的是，当前因非法征地拆迁而引发的群体性事件层出不穷，已经严重影响了社会安定团结，成为新时期推进依法治国进程中必须啃下的硬骨头之一。

　　那么，《决定》究竟对征地拆迁法律事务能产生什么影响?政府、开发商、拆迁户以及法院等征地拆迁博弈参与方的地位将会发生怎样的变化?《决定》中的一些新举措如何能在征地拆迁具体法律事务中落地生根?记者为此专门采访了中国拆迁律师网首席律师，北京京平律师事务所主任赵健律师，请他从不同角度对《决定》与征地拆迁法律问题的关系进行深入解读。

　　记者：从征地拆迁的现状来看，目前受害人数最多，受害程度最深，受害范围最广的当属那些普普通通的老百姓。但如果向他们谈起四中全会《决定》，他们很可能会有这样的疑问：这与我们老百姓有什么关系?的确，《决定》是一个概括性的纲领文件，并不能对征地拆迁法律事务提供直接的行为指引。更有甚者，目前许多人对征地拆迁问题抱着一副事不关己、高高挂起的态度，您对此怎么看?

　　赵健律师:说到这里，我不禁想起德国牧师马丁?尼莫拉(Martin Niemoller)说过的那句发人深省的话。他说，当他们把魔爪伸向共产党员时，我没有说话，因为我不是共产党员。当他们把魔爪伸向犹太人时，我没有说话，因为我不是犹太人。当他们把魔爪伸向天主教徒时，我没有说话，因为我不是天主教徒。最后，他们把魔爪伸向了我，环顾四周，我发现已经没有什么人能为我说话了。