2015铁路投融资改革最新消息：集结号已经吹响

　　李克强总理22日在铁路总公司考察时说铁路投资,再靠国家单打独斗和行政方式推进走不动了,非改不可。投融资体制改革是铁路改革的关键,要以此为突破口,依法探索如何更好吸引社会资本参与。希望铁总进一步解放思想,为国企特别是大型国企改革创造经验。

　　李克强总理考察铁总时的讲话,提出要把铁路投融资体制改革作为突破口,抓住了铁路改革的要害,点中了铁路改革的命门,为铁路改革鼓了劲,打了气,指明了前进的方向。

　　关于铁路投融资改革进程,稍作回顾:去年八月,国务院下发了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》。今年四月,李克强总理在国务院常务会议上,确定了要深化铁路投融资改革,加快铁路建设步伐的思路。今年六月,铁总成立了铁路融资公司,七月上旬,铁总出台了《铁路发展基金管理办法》。

　　铁总为筹集建设资金、解决资金困境而展开的投融资改革,前不久也引发了媒体一番口水战。有专家说铁总开银行,既没有钱也没有人,很不靠谱。有媒体发表社论文章,对铁总开银行会否圈钱却不交权,表示担忧。当然也有许多文章表示支持。笔者也曾经撰文表达一已之见:《铁总开银行,我看很靠谱》,在多家媒体发表。那些说铁总开银行是建设一个面向公众吸收存款的提款机、是圈钱行为的人,真不知忧从何来,好像忘记了,这也是所有银行的基本功能和属性。好像忘记了,如果有人发问:允许银行圈钱为股东,为什么就不能允许铁路圈钱为建设铁路?

　　说到这里,笔者想提醒几个事实:第一,铁路本身就是一个每天产生巨大的现金流的机器。铁路的客流、货流,都挟带着资金在流动。这些现金流,都得通过银行进出,而这些现金流经过各商业、专业银行进出的时候,银行是作为交易,要收费的。第二,国家拨付给铁路的建设资金,是要经过商业银行作为铁路贷款投放的。一时没有投放到位的贷款,也必须先存放在商业银行。而这些贷款是要连本带利还贷的。铁路建设投资回报周期长,但是利息却是每天都在产生,铁路运营利润的很大部分,都变成了还贷资金,国家投资铁路的建设资金,一部分变成了银行利润。而这些银行,哪家没有几个股东?继续探究一番,岂不是变成了:国家拨钱给铁路建设铁路运输进款先还贷给商业银行商业银行作为存款把钱投给谁反正我是不知道了。第三,铁路这架每天生产巨大的现金流的机器,现在每天都在为资金问题发愁。据媒体披露:去年铁总刚实现盈亏平衡,而半年报显示,截至今年上半年底,其总负债已高达29182亿元,资产负债率高达62.58%,且今年预计投产的6600公里以上新线会进一步扩大负债规模。　而无论是铁总主营业务的盈利能力,或是涉及地方利益的土地综合开发,都看不到乐观的盈利水平,甚至存在不小的资金链断裂风险。笔者不禁疑惑:市场不是有只看不见的手吗?生产现金流的铁路机器自己却没有现金流养命糊口,那只看不见的手为什么不来调节呢?