昆明公车改革 将回归货币化模式

　　副部级以下取消公车、普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴……7月16日，全国公务用车改革启幕，一石激起千层浪。公众热议新政的同时，有人搬出公车改革的昆明模式进行比较。2005年和2016年，昆明自下而上启动2轮公车改革试点，一时备受关注。需要指出的是，中央方案的出台意味着：十年试点中，昆明的公车改革模式将借力顶层设计，最终从货币化回归到 货币化，公务用车制度改革于明年底前完成。

昆明自下而上试点改革

　　2005年，昆明将滇池国家旅游度假区、高新技术产业开发区和经济开发区列为首批公车改革试点，向社会公开拍卖公安用车外的全部公车，并分行政级别给予相应补贴。

　　此举，迈出昆明车改第一步，走的是货币化模式。

221个

　　2016年1月15日，昆明再度试点，将主城四区(五华区、盘龙区、官渡区、西山区)除公检法、国安、医院、学校、自收自支事业单位、差额拨款事业单位、有特殊标志的行政执法车辆外，由区财政全额保障的221个单位的乡科级以下在职公务人员纳入试点范围。

920辆

　　四区上缴封存公务用车920辆，除258辆用于组建公务交通服务车队、66辆划拨执法部门、134辆报废外，其余462辆公开拍卖，拍卖所得全部收归财政，且不允许再审批购置新的公车。此轮改革是非货币化改革，被誉为昆明模式。

400元

　　昆明第二轮车改试点，实行的是公务用车专用卡定额包干管理模式。试点各区财政根据每个单位实际在编人数，按每人每月400元的标准把公务交通经费划拨到各单位的公务用车专用卡上，由各单位统筹使用，人车分离，剥夺性改革。

　　中央出台车改方案

取消副部级以下干部

用车和一般公务用车

　　7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，标志着全国车改正式启幕。作为本次公车改革的亮点之一，副部级以下领导干部用车和一般公务用车将被取消。

　　按规定，将改革党政机关公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。