职权名称

自主择业军转干部管理

子项名称

无

职权类型

□行政备案√行政服务□行政征用□审核转报□专项资金 □内部审批

行使主体

黄冈市人力资源和社会保障局

职权依据

1-1.【规范性文件】《军队转业干部安置暂行办法》中发〔2001〕3号）
第六十二条：“军队转业干部安置工作主管部门主要负责军队转业干部的计划安置、就业指导、就业培训、经费管理和协调军队转业干部的社会保障等工作。
自主择业的军队转业干部，由军队转业干部安置工作主管部门管理，主要负责自主择业的军队转业干部的政策指导、就业培训、协助就业、退役金发放、档案接转与存放，并协调解决有关问题；其他日常管理服务工作，由户口所在街道、乡镇负责。”
1-2. 【规范性文件】《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干具体问题的意见》（国转联[2001]8号）
一、关于自主择业的军队转业干部安置计划问题: 自主择业的军队转业干部安置计划，由国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、总政治部编制，与计划分配的军队转业干部安置计划同时下达，一经下达，不再变动。
二、关于自主择业的军队转业干部退役金的发放问题: 自主择业的军队转业干部退役金，由国务院军队转业干部安置工作小组办公室会同有关部门编制预算，经财政部批准后，向各省（自治区、直辖市）划拨，年终进行决算。其中，第一年的经费，由国务院军队转业干部安置工作小组办公室依据总政治部干部部、总后勤部财务部提供的自主择业军队转业干部人数、职务等级 和经费标准等情况，向财政部有关部门提出预算；以后年度的经费，由国务院军队转业干部安置工作小组办公室根据各省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作部门和财政部门按照规定标准上报的经费需求计划汇总编制预算。退役金的发放比照公务员工资统—发放办法，由各省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作部门会同当地财政部门通过国有商业银行支付。具体办法由各省（自治区、直辖市）制定。自主择业的军队转业干部，其服现役期间的工资由部队计发至批准转业的当年12月31日，从翌年1月1日起逐月领取退役金。自主择业的军队转业干部离队时，其所在单位后勤财务部门按本人离队时的工资和津贴补贴标准，填制《人员供给介绍信》，安置地军队转业干部安置工作部门，按当地同等职务等级的军队干部所享受的工资和津贴补贴标准及中发〔2001〕3号文件第三十八条的有关规定，予以核发退役金。自主择业的军队转业干部的退役金标准，根据中发〔2001〕3号文件规定的项目和比例计算。军队统一规定的津贴补贴包括：军人职业津贴、生活补贴、伙食补贴、福利补助、地区津贴（含边远地区津贴、艰苦地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、地区生活津贴）、生活补助、房租补贴。增发退役金比例的边远艰苦地区是指《国务院办公厅转发人事部、财政部关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知》（国办发〔2001〕14号）和《国务院、中央军委批转〈公安部、总政治部等部门关于边防、海岛等部队部分农村户口军官家属可在原籍转为城镇户口的意见〉的通知》（国发〔1989〕14号）确定的范围。退役金标准的调整，由国务院军队转业干部安置工作主管部门商财政部、总政治部根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整情况相应调整增加。自主择业的军队转业干部，被党和国家机关、人民团体或者财政拨款的事业单位选用为正式工作人员的，从被选用的下月起停发退役金，不再享受自主择业的军队转业干部的有关待遇。其工资待遇按照不低于选用单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的标准确定，津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家有关规定执行。其他自主择业的军队转业干部就业后，退役金照发。
三、关于自主择业的军队转业干部的住房补贴问题: 军队转业干部及其配偶均未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房，或者未参加集资建房，或者未按规定的普通公有住房租金标准承租公有住房，或者虽按规定的普通公有住房租金标准承租了军产住房，但拟退出或按经济适用住房价格购买现住房的自主择业军队转业干部到地方后，未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间的购房补贴，从批准转业的翌年1月1日起，根据安置地政府的规定，按照当地政府机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的办法执行，所需经费由安置地政府解决。自主择业的军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用以后期间的购房补贴，按照所在单位的规定执行。主择业的军队转业干部服现役期间的住房公积金，在其离队时—次性发给个人。实行住房公积金制度的地区，自主择业的军队转业干部可以根据本人意愿，将部队一次发给的服现役期间的住房公积金计入个人住房公积金帐户。计入个人住房公积金帐户的，在购建住房时，安置地有关部门应当并优先提供住房公积金贷款。自主择业的军队转业干部服现役期间的住房补贴，由部队计发至批准转业当年的12月31日。
四、关于自主择业的军队转业干部的医疗保障问题: 建立基本医疗保险制度的地区，自主择业的军队转业干部未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间，按照安置地政府的有关规定，统一参加安置地的基本医疗保险，并享受公务员医疗补助待遇。参加基本医疗保险所需缴纳的单位缴费部分和公务员医疗补助，由安置地军队转业干部安置工作部门向当地统筹地区社会保险经办机构缴纳，所需经费由安置地政府解决。军队转业干部个人以退役金为计算基数，按规定费率缴纳基本医疗保险费。安置地社会保险经办机构按照当地医疗保险的规定为自主择业的军队转业干部建立个人帐户。其服现役期间的医疗保险个人帐户基金余额并入本人新的基本医疗保险个人帐户。自主择业的军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用后，按照当地政府的规定，享受所在单位同等条件人员的医疗保险待遇，所需费用由所在单位和个人按规定缴纳。未建立基本医疗保险制度的地区，自主择业的军队转业干部服现役期间的医疗保险个人帐户基金余额，由其个人暂存，待安置地建立基本医疗保险、自主择业的军队转业干部参加基本医疗保险后，并入其个人帐户。自主择业的军队转业干部未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间，享受安置地政府机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗待遇，所需经费由安置地政府解决。自主择业的军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用后，按照当地政府的有关规定，享受所在单位同等条件人员的医疗待遇。自主择业的军队转业干部服现役期间的医疗保险费，由部队计发至批准转业当年的12月31日。
五、关于自主择业的军队转业干部的养老、失业保险问题: 自主择业的军队转业干部就业后，应当按照《社会保险费征缴暂行条例（1999国务院令第259号）、《失业保险条例》（]999国务院令第258号）等法规的规定，依法参加当地基本养老保险和失业保险，缴纳养老、失业保险费，并享受相应养老、失业保险待遇，其社会保险缴费年限从其在当地缴纳社会保险费之日算起。
六、关于对从事个体经营或者创办企业的自主择业的军队转业干部优惠政策问题: 自主择业的军队转业干部申请从事个体经营或者创办企业，符合条件的，凭有关转业证件，工商行政管理部门应当优先办理。从事个体经营的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。对为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60％（含60％）以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税。自主择业的军队转业干部须持有师以上部队发给的转业证件，税务机关对此进行相应的审核认定。
七、关于自主择业的军队转业干部的就业培训问题:自主择业的军队转业干部的就业培训，贯彻“个人自愿，按需培训，依托社会，政府协助”的原则进行，主要依托军队转业干部培训中心具体实施，也可以委托地方院校、成人教育机构、职业培训机构承担具体工作。培训单位应当根据社会人才需求合理设置专业课程，加强定向职业技能培训，以提高自主择业的军队转业干部的就业竞争能力。对参加全国统一组织考试取得专业技术资格证书或者执业资格证书以及参加职业技能鉴定取得国家职业资格证书的自主择业的军队转业干部，地方用人单位应在同等条件下优先录用、聘用。国务院军队转业干部安置工作小组办公室负责对自主择业的军队转业干部的就业培训工作进行指导监督，安置地军队转业干部安置工作部门负责就业培训工作的实施。其主要职责是：提供就业培训信息，制订就业培训计划，落实就业培训院校或承训单位等。
八、关于自主择业的军队转业干部的就业指导问题: 自主择业的军队转业干部的就业指导，由军队转业干部安置、工作部门负责。主要提供就业咨询，发布就业信息，组织人才交流，建立自主择业军队转业干部高教网。党和国家机关、人民团体、企业事业单位从社会上公开选用人员时，在同等条件下，应优先选用自主择业的军队转业干部。
九、关于自主择业的军队转业干部去世后的抚恤金和丧葬补助费的标准问题: 自主择业的军队转业干部去世后，一次发给抚恤金和丧葬补助费，所需经费由中央财政支付。抚恤金标准：被批准为革命烈士的，为本人生前40个月的退役金；因公死亡的，为本人生前20个月的退役金；病故的，为本人生前10个月的退役金。丧葬补助费标准为本人生前12个月的退役金。
十、关于自主择业的军队转业干部管理部门的职责问题:军队转业干部安置工作部门负责自主择业的军队转业干部的安置管理工作。其主要职责是：(一)负责自主择业的军队转业干部退役金的统计、预算、申报、审核、核拨和调整等工作。(二)协调办理自主择业的军队转业干部的住房、医疗等社会保障问题。(三)指导自主择业的军队转业干部就业。(四)指导和协助自主择业的军队转业干部培训。 (五)负责自主择业的军队转业干部的档案接转与存放。协助办理评定专业技术职称、因私申请出国、出境等有关手续。(六)指导街道、乡镇做好自主择业的军队转业干部的管理服务工作。 具体管理办法，由各省（自治区、直辖市）结合实际制定。自主择业的军队转业干部的安置业务经费，由本级财政部门解决。

受理范围及条件

拟进黄冈市安置的自主择业军转干部

需提交的材料

1、身份证；
2、军官转业证；
3、驻外使馆、处或当地公正机关出具的本人生存证明书等材料。

法定期限

无

承诺期限

年度办理

特别程序及期限

无

收费依据及标准

不收费

职权运行流程

受理→审核→申报→给付

责任事项

1.审查责任：审查是否符合我市安置条件。
2.安置责任：确保每名自主择业军转干部安置到位。
3.协调责任：对自主择业军转干部政策性待遇协调落实。
4.核报责任：对本辖区自主择业军转干部各项经费审核上报。
5.监管责任：对下级自主择业军队转业干部安置管理服务机构进行业务指导和监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

责任事项依据

《湖北省关于自主择业的军转干部安置管理若干问题的意见》（鄂转联〔2001〕5号 ）第五条“自主择业军队转业干部安置管理机构的设置和主要职责”第三项：市(州)及以下自主择业军队转业干部安置管理机构主要职责： 负责本地区自主择业军队转业干部各项经费的预算、审核、汇总、上报和核发工作；协调办理本地区自主择业军队转业干部的住房、医疗等社会保障和档案的接转与存放、职称评定以及随凋配偶、子女入户、入学等有关问题；具体指导和协调本地区自主择业军队转业干部的培训和就业；负责对下级自主择业军队转业干部安置管理服务机构进行业务指导和监督管理；指导街道、乡镇建立健全自主择业军队转业干部的各项管理工作制度，做好日常管理服务工作。

职责边界

一、责任分工
1.市级：主要负责对转业安置到市直的自主择业军队转业干部管理工作。
2.县级：主要负责对转业安置到县市区的自主择业军队转业干部管理工作。二、相关依据：
1.《军队转业干部安置暂行办法》（中发[2001]3号）。
2.《湖北省关于自主择业的军转干部安置管理若干问题的意见》（鄂转联〔2001〕5号 ）。第五条“自主择业军队转业干部安置管理机构的设置和主要职责”第三项：市(州)及以下自主择业军队转业干部安置管理机构主要职责： 负责本地区自主择业军队转业干部各项经费的预算、审核、汇总、上报和核发工作；协调办理本地区自主择业军队转业干部的住房、医疗等社会保障和档案的接转与存放、职称评定以及随凋配偶、子女入户、入学等有关问题；具体指导和协调本地区自主择业军队转业干部的培训和就业；负责对下级自主择业军队转业干部安置管理服务机构进行业务指导和监督管理；指导街道、乡镇建立健全自主择业军队转业干部的各项管理工作制度，做好日常管理服务工作。

承办机构

市人社局自主择业军队转业干部管理办公室

咨询方式

黄冈市老行署13号楼二楼0713—8611139

监督投诉方式

黄冈市人社局监察室0713—8128676