“我们不能因为走得太远就忘记为何出发。”秦春华首先强调，要理解当下的自主招生，就必须了解当初为什么要进行这项改革。

“2003年启动自主招生不是为了改革而改革，而是为了解决高考发展到当时出现的僵化问题所带来的一系列弊端，包括唯分数论、统一考试集中录取等等，但受制于当时的历史现实，怎么改，大家其实是心里没底儿的。这种情形下，自然选择了在改革中常用的‘摸石头过河’的方法，在原有体制内切割出一部分做探索性试点，这就是自主招生只占高校招生总额5%的原因。”秦春华说，自主招生在改革初期缺乏成熟完善的顶层设计，也没有切实可行的具体方案，改革就是给高校一个方向和政策，充分发挥基层单位的改革精神和创新活力，在发展中逐步总结经验。

秦春华回忆说，起步的自主招生粗糙稚嫩，很多方案和细则更多依赖了感觉和经验，而不是严谨的研究。例如到底给学生降多少分合适，起初是战战兢兢降20分还担心多，后来看招进来的学生很不错，才敢进一步放开；至于怎么自主招生，大家感觉西方国家的方法不太适合我国的国情，讨论半天觉得香港可以借鉴，于是采用了笔试和面试的形式。但即使在12年后的今天，对于面试的科学性和有效性仍然存在着巨大的争议。大家慢慢意识到只有考试不行，还要对学生综合素质有要求，这样才开始探索综合评价。

“总之，我们要看清楚当下的自主招生方案，就要明白过去12年的探索是有意义的。现在，我们确实在一定程度上解决了僵化问题，许多高校的追踪调查表明，自主招生上来的学生各方面表现要优于高考录取的学生。我们逐步理清了自主招生乃至高考改革要干什么，就是进行综合评价。高校在这一过程中也逐步获得自主权。这些经验无论在当下国家层面公布的高招改革方案还是各高校的招生简章中都有体现。对于学生和家长来说，了解当初的这些‘为什么’是非常重要的，因为这会帮助他们把握住改革的核心，从纷繁复杂的招生细则中走出来，规划好学业。”秦春华说。

考试之外建立综合测评体系

——4校小范围试点的重要目标

过去12年自主招生中渐渐出现的“小高考”“掐尖”现象，在秦春华看来，都是自然而然会出现的问题。

“因为之前高校只靠分数来区别人，不会选人，自主招生又放在高考前，在大家还没有形成一套辨别人才的综合评价体系之前，只能安排一些与高考不同的考试，通常是笔试加面试，这样才会对最终圈定的人心里有底儿，于是被社会上看成是‘小高考’。”秦春华说，至于“掐尖”，因为在实际操作中，高