针对近年来全市学前教育发展的新情况、新问题，《成都市幼儿园管理办法》（以下简称《办法》）重点着眼于贯彻落实国家有关法律、法规和政策，解决制约当前发展的重点、难点问题，顺应人民群众对学前教育的新期盼、新要求，着力构建以公共财政投入为主、以公办和公益性幼儿园为主的学前教育发展格局，保障适龄幼儿公平接受学前教育的权利，促进全域城乡学前教育公共服务均等化。

一、《办法》制定的背景

2010年，《成都市人民政府关于促进学前教育发展的意见》（成府发〔2010〕47号）出台后，全市学前教育工作坚持“保基本、广覆盖、多形式、有质量”的发展思路，不断加大财政投入，实施农村标准化幼儿园建设，创新普惠性学前教育发展机制，幼儿园办学条件明显改善，办学活力显著增强，师资队伍建设不断加强，保教质量稳步提升，“入园难、入园贵”问题有效缓解。2013年，全市各类幼儿园共1874所，在园幼儿40.1万人，3-5岁幼儿入园率达98%。但学前教育仍是教育体系中的薄弱环节，与成都经济社会发展水平还不相适应。

二、《办法》制定的依据

根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、国务院《幼儿园管理条例》、《四川省人民政府关于当前发展学前教育的实施意见》(川府发〔2011〕12号)、《四川省幼儿园办园基本要求（试行）》、《成都市人民政府关于促进学前教育发展的意见（成府发〔2010〕47号）》等法律法规，结合成都市实际制定。

三、《办法》的内容框架

《办法》分为六章，分别为总则、设立与退出、保育与教育、保障与监督、法律责任和附则，共计39条，涵盖幼儿园办园体制、发展要求、规划布局、设