今年年初的时候，国务院印发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，要求整合城镇居民基本医疗保险和新农合两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。

为了争取在2017年正式启动这一制度，按照此前的时间表，各地应在今年6月底前，拿出具体的规划部署。目前这一期限刚过，据记者统计，全国已有16个地区，明确了城乡居民医保整合的总体规划。为什么要完成这两种制度的整合?整合之后，城乡居民的医保待遇将发生怎样的变化?

我国现行的医保制度分为三种：城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险，以及新型农村合作医疗。目前，这三种医保覆盖人口已超过13亿，我国已进入“全民医保时代”。

但随着城镇化和人口流动的加快，由于新农合和城镇居民两种医保制度的报销目录、就诊范围的不同，造成了城乡参保居民的待遇不均衡。因此，年初国务院要求整合这两种医保制度，形成统一的城乡居民基本医疗保险制度。中国医疗保险研究会副会长吴光表示，把新农合和城镇居民医疗保险整合成一个制度，主要是为了进一步促进社会公平正义，通过整合，能够进一步实现公共服务均等化，以及城乡居民享受医疗保险待遇的一体化。

按照国务院给出的时间表，各地要在今年6月底前，拿出整合的规划部署。记者梳理发现，截至目前，全国已有包括河北、天津、上海、山东等16个省区市明确了城乡居民医保整合的总规划。

河北邢台威县农村的李大妈，因为患有慢性肾病，经常需要从县里转诊到邢台市人民医院做治疗，不但手续复杂，而且转诊后，报销比例也会随之降低。两种制度整合后，李大妈今后从县里到市里看病，不但可以直接报销;而且报销过程、报销比例，和城里居民毫无差别。

李大妈告诉记者，过去还需要开转诊、填表什么的。现在只需要拿着诊断证明，拿着身份证就可以办理报销手续了。

吴光解释说，这实际上意味着医保统筹层次的提高。比如李大妈，此前享受的新农合医疗为县级统筹，整合后就提升为市级统筹，所以她到邢台市的医院看病，就不再属于“异地就医”，报销待遇自然享受本地区内的政策。