城乡居民医保整合新政策,基本医保改革拉开帷幕

更新时间:2018-06-13 15:21作者:李一老师

    自基本养老金改革开始逐步顺利推进后,基本医保改革也拉开帷幕。国务院昨日发布意见称,整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。下面是高教网教育收集的一些资料,让我们一起来看看吧。

    适当提高居民缴费比重

    对于城镇居民医保和新农合并轨,意见指出,要整合基本制度,包括统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理六大方面内容。

    对于筹资政策,意见要求坚持多渠道筹资,继续实行个人缴费与政府补助相结合为主的筹资方式,鼓励集体、单位或其他社会经济组织给予扶持或资助。各地要统筹考虑城乡居民医保与大病保险保障需求,按照基金收支平衡的原则,合理确定城乡统一的筹资标准。

    意见指出,完善筹资动态调整机制。在精算平衡的基础上,逐步建立与经济社会发展水平、各方承受能力相适应的稳定筹资机制。逐步建立个人缴费标准与城乡居民人均可支配收入相衔接的机制。合理划分政府与个人的筹资责任,在提高政府补助标准的同时,适当提高个人缴费比重。

    中国社科院社保研究中心研究员高庆波称,医保支出的特点是老年人支出较大,年轻人较少。随着人口老龄化的来临,医保基金的可持续性也会面临越来越大的压力。基本医保估计在五六年后也会出现收不抵支,现在跟五六年前养老金的情况很类似。

    医保改革帷幕拉开

    随着城镇居民医保和新农合的并轨,基本医保改革及顶层设计的帷幕也拉开了。那么基本医保改革未来的方向是什么,可选的路径有哪些呢?

    对于改革方向,高庆波表示,基本医保改革的方向,目前可以确定是制度统一、全国统筹,包括缴费统一、待遇统一、支付统一等。北京大学国家发展研究院林双林教授则表示,针对不同人群,如城乡居民、企业职工、公务员、事业单位员工可以有不同的医保制度,但各制度的全国统筹是改革方向。

    此前,财政部部长楼继伟撰文称,正在研究实行职工医保退休人员缴费政策。

    高庆波认为,对于退休职工缴费,首先关系到基本医保政策定位,是基于劳工政策制定的还是基于保险业精算准则制定的。目前我国的基本医保是基于劳工政策制定的,所以之前的政策是既然年轻时缴了费,退休时就不需要再缴费。目前,我国的社会保险法也规定,退休后不再缴纳社会保险费用。

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