更新时间:2018-06-05 23:23作者:李天扬老师
按照人社部此前口径,渐进性退休年龄办法将在2016年报经中央同意,并向社会征求意见。“吹风”多年之后,舆论再三讨论的政策终将尘埃落定。
2016年全国两会期间,人社部部长尹蔚民公开回应了延迟退休的时间表:2015年制定方案,2016年在报经中央同意以后向社会征求意见,并根据征求意见的情况修改完善,应该在2017年正式推出。
“出台渐进式延迟退休年龄政策”也被纳入“十三五”规划建议之中。
2015年11月20日,人社部新闻发言人李忠回应社会对于延迟退休方案关切时表示,人社部正在按照中央要求,对渐进式延迟退休年龄问题进行深入研究。在制定方案过程中,会充分考虑社会各界的意见和看法,综合平衡。
目前,不同机构已拿出不同方案。12月初,《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》发布。这部由中国社科院人口所主导的报告建议延迟退休分“两步走”:2017年完成养老金制度并轨,2018年开始延迟退休年龄,至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。 此外,中国人民大学课题组建议2020年开始每年延长一定月数,女快男慢,2040年男女统一为65岁;浙江大学课题组建议2016年全面实施,每6年延长1岁,2050年男女统一为65岁。
按照人社部此前口径,渐进性退休年龄办法将在2016年报经中央同意,并向社会征求意见。“吹风”多年之后,舆论再三讨论的政策终将尘埃落定。对于延迟退休的问题,学术界的观点一直高度统一,随着中国逐渐进入老龄化社会,新生劳动力不足,人口红利逐渐减弱消失,老少抚养比例平衡问题越来越凸显,整体延迟退休是大势所趋。
不过,在具体执行中,应该推行“一刀切”,还是实行弹性退休制度,目前仍有讨论空间。人力资源和社会保障部部长尹蔚民曾表示,延迟退休方案中,每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间后达到规定的法定退休年龄。人社部前副部长胡晓义也表示,会首先考虑从现在规定退休年龄最低的群体开始起步,采取小步徐趋的办法,就是一年提高几个月,一步一步来,用较长的一段时间来逐步平滑过渡。
也有专家认为,为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革的阻力,应在延迟退休方案中引入弹性机制。以法定退休年龄为基准,规定人们可提前退休,也可以高于法定退休年龄退休,养老金标准可与退休年龄挂钩,遵循“多缴多领,少缴少领”的原则。