更新时间:2018-06-05 23:21作者:李天扬老师
据中国之声《新闻纵横》报道,学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,这一直是民生所指,民心所向。其中,老有所养就是指当我们老了,不能再像年轻人那样工作时,希望可以得到家庭、社会的赡养。而我们现行的医疗制度就是要体现这样一种社会的互助共济,在退休后,大家仍然可以享受到国家的优惠政策,不需要再缴纳医保,也能看得上病。
但是,面临老龄化时代的到来,而国家又在不断提高医保报销水平、扩大病种报销范围,同时还要把更多人纳入保险范围中,如今,越来越多的地区出现了职工医保基金紧张的情况。针对这一现状,财政部部长楼继伟发表署名文章称,正在研究实行职工医保退休人员缴费政策。
在我们以往的观念里,退休了,当然就不用再缴纳社保,而这一政策如果实施,势必打破现有的规则和人们根深蒂固的观念。那么,它究竟能否行得通?又该如何推进?推进过程中又面临哪些阻力?
2016年最新一期《求是》杂志发表财政部部长楼继伟的署名文章中,明确提及,研究实行职工医保退休人员缴费政策,建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣说,这意味着,退休人员或许仍须缴纳职工医保,退休人员过去一直享有的优惠政策将不再存在。
郑春荣表示,当前,我国的政策法规规定,退休人员有两大优惠政策。一、不缴费,个人账户每年医保给他打钱,个人不缴费,但个人医保账户由医保局支付款项。第二,个人承担医疗费的比重比较低。
资料显示,根据现行制度,退休职工一般患病较多,而退休后收入低医疗负担较重,考虑到退休人员在以前的工作期间,已经为社会做出了贡献因而不需缴费。
与现行政策相比,职工医保退休人员缴费政策一旦推出,势必将加大退休人员负担。但同样值得关注的是,今天,我国老龄化社会已经到来,医疗费用持续上涨,从1991年到2013年,我国人均医疗费用年均增长17.49%,我国医保基金入不敷出趋势已相当明显。截至2013年,我国已有225个统筹地区的城镇职工医保基金出现收不抵支,占全国城镇职工统筹地区的比例高达32%。郑春荣分析,医保费用全部让在岗职工和财政承担不具有可持续性。
郑春荣指出,我国进入老龄化高峰期,一方面不参保,一方面又享受了比较高的医疗报销比例,这样会给医疗保险制度带来很大的老龄化风险。也就是说,退休人员的无缴费最终财政负担落在在岗职工和财政身上。从长期来讲,这样的医保制度不具有可持续性。