宁波并轨后的城乡居民医保9月施行

从宁波市人力社保部门获悉，从今年9月1日起施行的城乡居民医保将在市区率先实施，目前，市区已有60.3万名市民办好相应参保手续，将开始享受新的医保待遇。9月15日起，原新农合参保人员可以办理城乡居民医保参保手续，宁波市区已运行12年的新型农村合作医疗将在今年年底退出历史舞台，此后，不论城市居民还是农村居民，医保缴费、待遇、补助、就医将实现城乡一体。

据记者了解，宁波市原来运行的城镇居民医保制度，医保年度为每年9月1日至次年8月31日，而新农合是以自然年度划分，两者医保年度并不一致。宁波市原来实施的城镇居民医保和新农合分两步并轨到新的城乡居民医保制度，原来的城镇居民医保参保人员已在8月前办好了参保手续，共有60.3万人参保，其中有2.1万人为首次参保。9月15日，宁波市将开始受理原来的新农合参保人员办理参保手续，办理完参保的各类农村居民将从2016年1月1日起享受新的城乡居民医保待遇。

市人力资源和社会保障局医保处的有关负责人告诉记者，新农合和城镇居民医保已分别在宁波市运行了12年和8年，在当时起到了巨大的作用。然而，这一二元分割的体制，随着社会形态的发展，也逐渐出现诸多弊病，待遇和就医上，将人分为农村的、城镇的，有重复参保、政府重复补贴的问题，也有些人两头都漏保。医保制度的城乡分割，不但造成财政资源的浪费，也带来了一系列社会不公问题，不少“参合”的村民认为，“新农合”门诊不能在市里医院看病，同时，认住院不认门诊的制度设计，也是造成宁波市各大医院病床一床难求的一个重要原因，而在转外地如上海、杭州住院时，“参合”村民的报销额度连城镇居民医保报销额度的一半都不到。

记者了解到，医保体系并轨后，市民可实现缴费、待遇、补助的城乡一体及就医结算一卡通，这一政策今年在市区先行实施，2017年前全大市实现全覆盖。