24日，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，新一任新闻发言人李忠首次亮相，前任新闻发言人尹成基已就任山东省日照市副市长。医改攻坚要解决的难题之一就是看病贵，但全国医保基金却出现了累计7644亿元的结余，有观点认为结余过高过大。对此，李忠回应称，医保基金不存在花不出去的问题。此外，李忠还回应了招工就业两难蔓延问题。

　　医保结余 结存额40%属个人账户

　　有记者提问，一方面群众感觉看病贵，另一方面全国医保基金却出现了大量结余，目前已经累计结余了7644亿元，这个结余是否过大过高?

　　李忠表示，这个问题并不是简单的结余，是统计方法问题。

　　李忠介绍说，自新医改以来，参保人数在迅速扩大，基金规模也在增长，制度总体运行平稳，这就是社会统筹的作用。2016年，人社部会同财政部在全国范围内进行了深入调研，提出医疗保险要保证健康持续地运行，必须保证能有6至9个月支付需求的水平。

　　李忠表示，我国医保制度是社会统筹和个人账户相结合，统筹基金要发挥蓄水池的作用，而个人账户的钱是归个人所有，不参加统筹和调剂。个人账户结余在2015 年是2700亿元，占结存数的40%左右，这笔钱不存在统筹调剂的问题，也不存在花不出去的问题。另外，结余中还有20%的钱，是用于解决关停企业退休人员医疗保障的，不能当期就花出去。所以，真正的医保统筹基金结余，也就是结存数的四成多一点。

　　招工困难技工普工出现双短缺

　　李忠表示，2016年城镇新增就业稳定增长，全年实现城镇新增就业1310万人，比2016年多增44万人，全年城镇登记失业率保持在4.1%左右的较低水平，去年四季度末为4.05%。

　　但就业难与招工难，一到春节这种矛盾就更加突出。李忠分析说，这种现象有几个特点，一是从地区分布看，目前这种两难的现象正从沿海地区向中西部地区蔓延;二是从人员构成看，出现了技能人才和一线普工的双短缺现象;三是从产业和企业来看，这种现象主要集中在劳动密集型企业、传统制造类和一些服务类的企业里;四是从时间上看，缺工问题基本覆盖了全年，但是元旦、春节这种时候更加突出。他介绍说，将从推进转型升级、改进公共就业服务、强化职业培训三方面着手进行解决。