今年3月28日《全国社会保险基金条例》(以下简称《条例》)的发布，意味着全国社保基金理事会管理运营资金的范围将进一步扩大，为基本养老金委托投资运营提供了制度安排。

李忠同时表示，目前正在加快制定养老金入市的相关配套政策文件以及做好与地方的对接工作。

“在养老金入市过程中，应该必须保证养老金投资的安全，因此，需要加强投资的风险控制。”中国社会保险研究所所长金维刚对《证券日报》记者表示。

对此，《条例》规定了多项措施，要求在保证安全的前提下实现保值增值：一是明确基金的投资范围、种类和比例，规定全国社保基金理事会应当按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营基金，合理配置经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产。二是完善基金的风险管理和内部控制制度，规定全国社保基金理事会制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定;制定风险管理和内部控制办法;定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告基金管理运营情况，提交财务会计报告;从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选聘基金的投资管理人、托管人;风险管理和内部控制办法、有关合同报国务院财政部门等备案。三是强化对投资管理人、托管人的管理，规定全国社保基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，并对其进行考评，同时明确了投资管理人审慎投资、托管人安全保管基金的法定职责和禁止行为。

4月22日，人社部新闻发言人李忠表示，目前正在加快制定养老金投资相关配套政策。同日，证监会副主席李超也表示，各类养老金市场化投资运营已经不存在政策方面的障碍。对此，有分析人士认为，根据《全国社会保障基金条例》规定，今年5月份开始施行社保基金入市,这意味着养老金入市进入倒计时，全国社保基金的持仓路线将成为投资者布局的重要参考。

《证券日报》研究中心统计数据显示，截至昨日，在已披露一季报的582家上市公司中，全国社保基金现身在其中156家公司的前十大流通股股东名单中，其中增持(含新进)78家公司股票，机械设备(11家)、医药生物(8家)、传媒(6家)等三大板块社保基金新进增持数量居前，备受青睐。今日本文特对上述三大板块中社保基金一季度新进增持个股情况进行仔细梳理，以飨读者。