中国老年人口数量在2020年将达到2.6亿，人口老龄化问题突出。全国政协委员、财政部内部控制委员会委员张连起提交了《关于有效应对人口老龄化、织密扎牢民生“保障网”的提案》，在提案中提出六条针对性建议。

一是，建议进一步提高城乡居民基础养老金最低标准，应将居民基础养老金最低标准提高至120元/月。2014年，新农保和城镇居民养老保险并轨，统称全国城乡居民基础养老金。2015年，居民基础养老金最低标准由55元上调至70元。基础养老金受益面大，受益方式直接，但对低收入或无收入的城乡老年居民保障水平较低。

二是，建议积极开展“50+”计划。按照个人财务生命周期，对就业和福利政策进行结构调整和参数调整，从供给侧和需求侧两端培育人力资本，释放健康服务领域的新需求、新供给、新技术、新产品、新业态，以培训、减税、补贴等方式帮助大龄人员实现转移就业，解决传统产业冗员和新兴服务业招工难问题，提高劳动人口年龄和就业参与率，补齐社会保障短板，为提高老龄人口的购买力奠定基础。

此外，张连起委员还建议完善工作机制、创新养老模式;提出让养老从家庭和代际角度脱离出来，使每一代人可以从自己工作起就积累未来;结合扶贫攻坚工程，加大政策扶持;建立政府、社会、个人分担合理的、可持续的、长期精算平衡的市场化养老保障体系等具体措施用以织密扎牢民生“保障网”，有效应对人口老龄化。

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《中华人民共和国社会保险法》(文选)

第二章　基本养老保险

第十条　职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

第十一条　基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。