市人力资源和社会保障局局长邸树军接受记者采访时表示，今年大连市将研究出台新一轮就业创业政策，并出台对众创空间发展的具体扶持政策。在社会保障方面，将实现企业退休人员基本养老金十二连调，并首次同步调整机关事业单位退休人员养老金。

就业：出台“众创空间”支持意见

根据国家、省创业创新政策，今年，大连市人社局将制定本市在支持众创空间发展、开展创业辅导活动、完善投融资服务体系、营造宽松创业环境等方面的具体扶持意见，完善促进全民创业政策体系。全年实现城镇新增就业8万人，创业就业2.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。

保障：医疗和生育保险有望合并

今年国家将在推出养老保险制度总体改革方案的基础上，制定出台职工基础养老金全国统筹方案、医疗保险和生育保险合并方案、渐进式延迟退休年龄方案、完善职工养老保险个人账户政策、遗属待遇和病残津贴政策等重大改革举措，邸树军表示，对于这些政策，本市将及时跟进，结合大连实际，抓好工作落实。

今年大连市将进一步完善城镇居民大病保险制度，建立与城镇居民收入水平相适应的动态调整机制。研究制定工伤保险新的费率办法和工伤康复结算办法。

2016年，根据国家部署，市人社局将实现企业退休人员基本养老金十二连调，并首次同步调整机关事业单位退休人员养老金。

拓展

辽宁省机关事业单位养老金并轨分三种办法

辽宁省政府发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》(以下称《意见》)，最突出的变化是，辽宁省机关事业单位将建立与企业职工统一的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度——即实行同样的缴费标准、待遇计发办法和调整机制。辽宁省公务员、参公单位的31.7万人及事业单位编制内人员均在改革范围内。

改革中占比最大的“中人”在改革中将有10年过渡期，“新人”执行新办法。改革自2014年10月1日起实施，职业年金、关系转移办法也将陆续出台。今后，退休人员人手一卡，基本养老金由社会保险经办机构统一实行社会化发放。

辽宁省正加快事业单位分类改革

从有关部门了解到，辽宁省机关事业单位改革目前无法给出明确人数，一方面是各项准备工作需逐步推进，另一方面是由于事业单位分类改革还未完成。据工作人员介绍，事业单位分类改革分为公益一类、公益二类等，还有一些事业单位需要转企，目前未完成，会给养老保险改革人员的界定带来困难。为改革顺利进行，辽宁省正积极加快推动事业单位分类改革，以确定最终参保人员范围。