启动机关事业单位养老保险制度改革，全面建成覆盖城乡的社会保障体系;全面实施大病保险制度，让人民共享经济社会发展成果;启动全民参保登记，社会保险从制度全覆盖到人人全覆盖……

“十二五”时期，湖南社会保险工作各项目标任务按进度完成，重点改革取得积极突破，为保障基本民生构筑了更为安全的屏障。

覆盖城乡居民的社会保障体系全面建成

最近，社保最引人关注的，是已正式启动的湖南省机关事业单位养老保险制度改革。随着机关事业单位与城镇职工养老保险制度并轨，250多万机关事业单位职工和退休人员，不再游离于全省4000多万统账结合养老保险参保人之外。至此，实现统账结合的社会化养老保险制度全覆盖，迈出最为关键的一步。

“十二五”时期，是我省全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系的5年。

建立起覆盖全民的三大养老保险制度。在城镇职工养老保险制度日益完善、机关事业单位养老保险制度社会化的同时，城乡居民基本养老保险也实现了从全覆盖到全并轨。我省于2009年和2011年分别进行了新型农村养老保险(新农保)和城市居民养老保险(城居保)试点，2012年实现了新农保和城居保全覆盖。2014年8月，新农保和城居保正式并轨，建立起统一的城乡居民基本养老保险制度，把机关事业单位和城镇职工之外的人员，全部纳入城乡居民养老保险的覆盖范围。

三大养老保险制度实现无障碍转移。随着机关事业单位养老保险制度改革正式启动，机关事业单位与城镇职工养老保险的转移接续，有了明确规定和具体的办法，由此形成能进能出、合理流动的用人机制。2015年2月，城乡养老保险转移系统上线运行，解决了城镇职工与城乡居民养老保险制度间的转移接续问题。

制度全覆盖带来参保人数激增。至2015年8月底，全省基本养老、城镇基本医疗、工伤、生育、失业保险参保分别为4434.4万人、2616.2万人，765.4万人、535.4万人、521.5万人，与“十一五”末的2010年比较分别增加2495.5万人、721.66万人、249.43万人、8.27万人和121.99万人。

社会保障水平稳步提高。2010年末，5项社保征缴基金与资金发放分别为461.67亿元、487.4亿元，到2014年末已分别达847.6亿元和971.4亿元，2015年1至8月，这两项数字分别为673.8亿元、786.9亿元，比去年同期分别增长15%、19%。